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建设生态经济强县实践与思考 　　生态经济作为一种经济、社会、资源、环境协调发展的现代经济模式，是在特定条件下实现可持续发展的一种具体形式。南漳县提出建设生态经济强县，就是要以此为载体把县域范围内的自然和社会资源整合在一起，大力发展生态经济，推进可持续发展。实践证明，建设生态经济强县是实践科学发展观的重要形式，是贯彻可持续发展基本国策的具体行动。 　　 　　一、依托生态资源优势，突出发展特色经济，走生态产业化之路 　　 　　推进生态产业化，必须把握三个方面：一是要突出特色。发展县域经济，既不能脱离自身资源条件，也不能有什么资源就开发利用什么资源，而是要充分发挥比较发展优势，追求县域经济的特色化，从而在一定区域里形成别人不可比拟的产业优势。二是要形成规模。在市场经济体制条件下，没有特色便意味着没有竞争力，没有规模则意味着没有影响力。要强化对特色产业的培育，扩大生产规模，在更大范围内实现资源的合理配置，实现比较发展优势的充分发挥。三是要注重科技。推进生态产业化，不是对生态和资源简单攫取，必须通过科技创新、体制创新，提高资源的综合利用效益做到生态与经济协调，促进县域经济的全面、协调、可持续发展。围绕这一目标，南漳着力发挥山区优势，培育了五大生态产业。一是生态农业。以推进农业产业化为核心，实行农产品生产标准化，大力发展无公害食品，绿色食品和有机食品生产，培育了优质米、优质油、食用菌三大支柱产业。同时，在全县大力推广立体养殖、链式养殖、生态养殖等行之有效的复合生态农业模式，提高资源的利用率，使农业经济在可持续发展的基础上保持了较快增长。二是生态林业。围绕发挥“八山半水分半田”的山场优势，大力开展植树造林、封山育林、科学管林，合理开发利用森林资源，引进了北京桑美科技有限公司，做大做强林产品加工业，实现兴山富民，兴林富县，真正让林业承担起山区人民脱贫致富奔小康的重责大任，实现由林业大县向林业强县的跨越。三是生态能源。开发建设了峡口和极家峡两个水电项目，水能资源开发利用水平达到43．15％。在农村大力实施“一建三改”(建沼气池，改水改厕改栏)工程，提倡使用沼气能源，减少林业资源消耗。四是生态旅游。突出打造“襄樊都市后花园”的生态旅游品牌，科学整合旅游资源，重视旅游产品的开发，推进了旅游的产业化、集约化发展，使旅游成为全县经济的重要增长极。五是生态食品。突出地方特色，深化农产晶加工，打造绿色农业名牌产品，全县已有梅园香米、羊角山茶叶等6个产品获得国家级绿色(有机)食品质量认证。 　　 　　二、转变经济增长方式，大力发展循环经济，走可持续发展之路 　　 　　南漳县在坚持“用工业振奋精神、用工业振兴经济”的同时，努力把工业经济的发展纳入可持续发展轨道。一是在工业项目选择上，坚持环保优先的原则，既要金山银山，又要绿水青山，宁可不要暂时的效益，也绝不发展污染环境、破坏生态、毁灭资源的项目。二是在工业生产过程中，按照循环经济要求，遵循生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，积极采用新技术，对产品设计、原料选择、生产工艺等各个环节加以改进，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出’、低污染，尽可能把对环境污染的排放物消除在生产过程之中。三是在工业园区建设上，以建设工业生态园为目标，按照循环经济理念，科学规划企业布局，力争使上游企业的“废料”成为下游企业的原材料；形成比较完整的闭合工业生态系统，达到园区资源的最佳配置和利用。 　　 　　三、坚持城乡互动，加快城镇化进程，走城乡统筹发展之路 　　 　　统筹城乡发展，关键是要做到“三个融合”。即：发展劳动密集型的二三产业企业，以工业化支撑城市化、带动产业化，提升城市功能，促进农村工业向城镇集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，实现农业与二三产业的融合；加强对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城市的硬件设施得到尽快改善，缩小城乡差距，实现农村与城市的融合；建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，实现农村居民与城市居民的融合。基于这一思路，南漳县按照“一城十镇百集”的规划，加强城镇基础设施和公共服务设施建设，以生态园林城(县城)、生态小城镇(建制镇)和生态文明村(小集市、村庄)的发展带动农村经济的发展；坚持用工业化理念谋划农业，大力发展乡镇企业、民营经济和打工经济，促进农村剩余劳动力向二三产业转移，实施搬迁扶贫，将生态脆弱区的农民向丘陵地区转移，减缓对农村生态环境的压力；在全面落实党在农村的各项富民政策、提高农民收人水平的同时，鼓励支持富裕起来的农民进城创业置业，实现城乡经济社会的良性互动和共同繁荣。 　　 　　四、优化经济发