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当代西方政府管理改革价值选择内容初探 　　[摘要]文章对当代西方政府管理改革价值选择的内容分析主要从三个层面上展开：宏观层面，对基于政府管理内容的宏观层面进行分析，也就是由政府管理本质所确立的价值，即公共精神；中观层面，从政府具体管理职能所确定的市场价值取向；微观层面，就是从政府管理工具的层面上所确立的权变偏好价值。 　　[关键词]政府改革；价值选择；内容 　　[作者简介]范炜烽，南京理工大学人文学院公共管理系讲师，政治学博士，江苏 南京210094 　　[中图分类号]D035　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4434(2009)01-0077-05 　　 　　本文对政府管理改革的价值内容的分析主要从三个层面上展开：宏观层面，对基于政府管理内容的宏观层面进行分析，也就是由政府管理本质所确立的价值，即公共精神。中观层面，从政府具体管理职能所确定的市场价值取向。微观层面，就是从政府管理工具的层面上所确立的权变偏好价值。 　　 　　一、政府管理本质确定的价值：公共精神 　　 　　政府管理作为人类社会的一种管理活动，是在国家产生以后管理社会公共事务的一种以公共权力为后盾的管理活动。在阶级社会之前，公共事务是氏族全体成员的共同问题，由全体氏族成员来管理的，其目标也是为全体氏族成员的共同利益服务的。然而，随着国家的产生，以公共权力为后盾的国家和政府成为公共意志的虚