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工程量清单模式下造价控制 　　【摘要】工程造价实行清单计价与以前按定额计价无论是在指导思想、具体做法，或是有关各方的职责、素质要求、风险的承担，以及招标的目的可及性方面都有着根本的不同。通过工程量清单报价的新模式，本文讨论如何规范工程量计算，提高管理水平。 　　【关键词】报价；成本控制；管理 　　【中图分类号】F407【文献标识码】B【文章编号】1005-1074(2008)07-0067-01 　　 　　国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《清单规范》)经建设部第119号公告批准颁布，于2003年7月1日起实施。推行《清单规范》是我国建设工程计价办法的一次重大改革，也是我国人世以后建设工程计价模式与国际接轨的重大举措。《清单规范》附录A、B、C、D、E的工程量清单计价项目有统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则，没有生产要素人工、材料、机械台班的消耗量和价格，由投标人根据企业定额消耗量和市场价格来进行计价。各清单项目的工程量计算规则比较原则、概括。 　　 　　1墙身水平防潮层的计算 　　 　　墙体的细部构造之一――墙身水平防潮层，其作用是防止毛细水由墙基浸入墙身从而使墙身保持干燥，显然墙身防潮层是砖混结构中砖墙和砖基础的分界线。有些省、市为了计算简便，对此条款作了适当修正，如《浙江省建筑工程计价定额》(SGD1-2000)规定“砖基础与墙、柱以±0．00”为界，从而避免了在砖墙的计算高度上加0．06m或在砖基础的计算高度上减去0．06m的繁琐计算。浙江省的规定使计算程序简单了，但计算结果却误差较大。如果首层地面标高在同一水平位置时，用±0．00代替墙身防潮层的近似计算准确度较高，但是，当首层地面室内标高不相同时，近似计算的误差较大，不是简单地在计算长度上增加或减少0．06m的问题了。同样是为了计算简便，《建设工程工程量清单计价规范》中，关于砖基础与砖墙身的划分则较为准确，即“以设计室内地坪为界(有地下室的按地下室室内设计地坪为界)”，不管首层地面标高是否相同，在砖墙或砖基础工程量的计算中，仅仅增加或减少0．06m的计算高度，采用此类近似计算方法，对整个计算结果影响不大。 　　 　　2投资方的工程造价控制 　　 　　投资方通过工程量清单的编制对工程造价的控制主要体现在招标工作上。因此对于招标前的准备工作需要周密，细致，力求做到无遗漏、无重复、少争议。①在招标阶段，招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是业主与中标单位签订施工合同的依据，所以招标文件中对工程量清单的编制方法，工程量的计算应明确规定原则、依据和程序，清单单价以外变更及签证部分也应有明确规定。②招标前的工作，要求施工图设计要详细，准确，尽量避免图纸错漏现象的发生，确保工程量清单描述的内容和材料要求有准确的依据。③招标单位编制工程量清单时，要清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工作内容，主要材料的规格、型号及质量等特殊要求均要详细说明，以便于投标方全面考虑所要完成清单项目的全部费用，尽量避免遗漏现象的出现而引起不必要的扯皮和争论。 　　 　　3关于基槽计算长度的规定 　　 　　《全国统一建筑工程基础定额》(1994，征求意见稿)中对基槽的计算长度作了规定，即外墙基槽长度按外墙槽底中心线长度计算，内墙基槽长度按内墙槽底净长线计算。《浙江省建筑工程计价定额》(SGD1―2000)作了较大修改，即外墙基槽长度按外墙中心线长度计算，内墙基槽长度按内墙净长度计算。在《建设工程工程量清单计价规范)(GB50500―2003)中的规定则为：按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算。显然，以上3种规定计算出开挖基槽的工程量均不相同，而且相差较大。我们知道，外墙的中心线、外墙槽底中心线、外墙垫层中心线，3根线在一般情况下是重合的，可以用外墙中心线来代替外墙槽底中心线。但内墙净长线、内墙槽底净长线、内墙垫层净长线3线之间相差甚远，内墙净长线远大于内墙垫层净长线，内墙垫层净长线又远大于内墙槽底净长线。仅仅为了计算简便，而用内墙净长线或内墙垫层净长线来代替内墙基槽净长线进行计算是不科学的。《浙江省建筑工程计价定额)(SGD1―2OOO)将内墙槽底的净长线用内墙净长线来代替的规则是不可取的。工程量清单计价规范按“设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，对各投标单位统一工程量有一定的益处，只是各投标单位据此进行报价时，必须考虑施工技术规范中的有关规定和要求，如是否考虑工作面、放坡等具体情况，再逐项进行分析研究，确定其综合报价。 　　3.1投标方式及策略的调整 　　3.1.1在清单模式下，招标人按计价规范计算并提供工程量清单，投标人根据工程量清单和招标文件编制投标书，减少了工程量计算的繁杂步骤，投标人在