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工程量清单计价模式在我国应用与发展 　　【摘 要】 本文阐述了工程量清单模式在我国的应用，肯定了其对我国工程造价领域的可行性与合理性，并通过与国外清单计价模式的比较，简要分析了国内外清单计价模式的异同，简议了我国清单计价模式的发展前景。 　　【关键词】 工程量清单计价；企业定额；工程造价管理 　　随着建筑行业改革的逐步深入，建筑市场的日益完善，招投标制和合同制的国际接轨，工程量清单计价对工程造价领域发挥着愈来愈重要的作用，也越来越广泛的被工程造价单位人员所应用。 　　一、工程量清单计价模式的应用 　　工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置、统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。 　　这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。 　　1、工程量清单计价概况 　　自《招标投标法》2000年开始实施以来，招标工程在建筑市场中占了主导地位，竞争成为市场形成工程造价的主要形式。特别是国有投资和国有资金占主体的建设工程，招标竞争成为市场形成工程造价的主要方式。 　　2、实行工程量清单计价的特点 　　实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求，规范了建筑工程招投标活动，具有以下特点： 　　1）工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。 　　传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，因此，很难准确的反映建筑产品实际价格。而工程量清单计价的本质就是“市场定价”，其采用的是市场价格，因此它能相对准确地反映建筑产品的市场价格。同时，因工程量清单计价采用的是企业定额编制，故其形成的市场竞争价格又有一定合理性。 　　2）工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。 　　随着建筑市场经济改革的深入，面对国内外的竞争态势，施工企业必须强化竞争意识。这不仅是技术装备的竞争，同时也是先进施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。工程量清单作为工程造价与国际接轨的一种方式，可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经营管理。 　　3）工程量清单是造价控制的核心。 　　工程量清单作为投标极价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后追加工程造价。 　　4）工程量清单计价模式促进复合型人才的产生。 　　工程量清单计价需要“多能”的复合人才来充实企业，这就刺激了从业人员要养成良好的职业素质、炼就终身学习的意识、懂得国际工程造价操作理论、不断提高技术综合能力、时刻掌握市场造价行情。人才作为企业发展进步的先决条件，工程量清单计价模式下能够更快更好的产生善于控制工程造价、降低工程成本、提高经济效益的复合型人才。 　　3、实行工程量清单计价的合理性和可行性 　　工程量清单计价模式，作为新型的计价模式出现并被相关人员采用，有其一定的发展性。其中合理性和可行性主要体现在： 　　1）工程量清单计价采用综合单价。综合单价包含了工程直接费、间接费、管理费和利润。一言蔽之，就是大综合。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后在计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。 　　2）采用统一工程量清单。施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价，这样才符合市场经济运行规律。 　　3）采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差，从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。 　　4）采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出亦无法得到补偿，造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。 　　5）采用工程量清单招投标有利于实现风险