广安广安区水利发展十三五.DOC

PAGE 广安市广安区水利发展 十 三 五 规 划 PAGE — PAGE 1 — 目 录 前言 1 1 基本情况 2 1.1 自然地理 2 1.2 社会经济 2 1.3 水文气象 2 1.4 河湖水系 3 1.4.1河流 3 1.4.2湖泊 5 1.5 水资源概况 5 2 广安区水利现状与发展形势 7 2.1 水利发展“十二五”规划执行情况 7 2.2 水利现状与发展形势 11 3 “十三五”水利发展需求分析 14 3.1 经济社会发展总体目标 14 3.2 经济社会发展对水利的要求 14 3.3 水利发展有利条件和制约因素 19 3.3.1有利条件 19 3.3.2制约因素 20 3.3 水资源需求分析 22 4 规划总体思路 24 4.1 指导思想 24 4.2 基本原则 24 4.3 发展思路 25 4.4 总体目标 27 5 广安区“十三五”水利发展目标 28 5.1 防洪减灾目标 28 5.2 水资源开发利用和供水目标 29 5.3 节水目标 30 5.4水生态环境保护目标 31 5.5水利扶贫目标 32 5.6水利改革管理目标 32 5.7水利安全生产目标 33 6 水利发展总体布局 35 7 水利建设主要任务 38 7.1大中型水利工程建设 38 7.2农村水利工程建设 40 7.2.1 农村饮水提质增效 40 7.2.2 已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造 40 7.2.3小型农田水利工程 41 7.2.4农村水电工程 41 7.2.5农村河塘整治 42 7.2.6农田水利基本建设示范区建设 43 7.3防洪减灾工程建设 44 7.3.1病险水库（水闸）除险加固 44 7.3.2主要江河和中小河流防洪治理 45 7.3.3山洪灾害防治 46 7.4节水型社会建设 47 7.5水利扶贫 48 7.6水生态文明建设 49 7.6.1水土保持 49 7.6.2水资源保护 49 7.6.3河湖水生态保护与修复 51 7.7行业发展能力建设 51 7.7.1防汛抗旱能力建设 51 7.7.2水土保持监督管理能力建设与水土保持监测 52 7.7.3水利科技创新能力建设 52 7.7.4水利人才队伍建设 53 7.7.5依法行政与执法能力建设 53 8水利管理和改革主要任务 56 8.1水利管理 56 8.1.1依法治水 56 8.1.2最严格的水资源管理制度管理 61 8.1.3水利规划管理 62 8.1.4河湖管理 63 8.1.5水利工程建设管理 65 8.1.6水利工程运行管理 65 8.1.6水利工程安全生产管理 66 8.2水利改革 72 8.2.1水资源管理体制改革 72 8.2.2水利投融资体制改革 73 8.2.3水利工程建设管理和运行管理体制改革 75 8.2.4小型水利工程产权制度改革 76 8.2.5水价改革 77 9 投资规模和实施效果分析 77 9.1投资规模 77 9.2资金筹措 77 9.3实施计划 78 9.4实施效果分析 79 10 环境影响评价 81 10.1环境影响分析 81 10.1.1主要环境影响 81 10.1.2环境影响分析 81 10.2对策与保护措施 82 10.2.1施工期环境保护措施 82 10.2.2运营期环境保护措施方案 86 10.3评价结论 88 11 保障措施 90 前 言 水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可代替的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。深化水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。为促进我区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。 根据四川省水利厅、广安市水务局关于“十三五”规划的部署要求，我区高度重视，组织成立了广安市广安区水利发展“十三五”规划编制小组，进行了充分调研，系统分析了“十二五”规划执行情况、水利发展状况与存在问题，积极寻求水利发展的机遇，认真分析我区经济社会发展对水利的客观需求，经广泛讨论和深入研究后，提出了“十三五”水利规划基本思路、主要目标、重点任务和保障措施，并广泛征求和听取区级有关部门及专家的意见，形成了《广安市广安区水利发展“十三五”规划》。 1 基本情况 1.1 自然地理 广安市广安区位于四川盆地盆中丘陵区东部，川东平行岭谷区的华蓥山中段西侧，界于东经106°32′—107°03′，北纬30°18′—30°50′之间，幅员面积1030.2km。区境东靠前锋区，南连华蓥市，西及西南与岳池县相邻，北与渠县、蓬安县接壤。区内地形地貌复