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广 深 港 客 专 工 程 项 目 安全生产培训资料 华南监理联合体广深港客专工程项目监理站铁四院监理分站 二00八年十一月 安全生产法律、法规及规章摘编 一、总则 1、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 2、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 3、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施管理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 4、铁道部工程质量安全监理总站（以下称监理总站）授铁道部委托，具体负责铁路建设工程质量安全监督管理工作。监督总站在铁路局设监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站。各监督站作为监督总站的派出机构，对管辖区域内铁路建设工程实施质量安全监督，完成监督总站指定的监督任务。 二、安全生产许可证制度 1、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下简称企业）实行安全生产许可制度.企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动. 2、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件： ⑴、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； ⑵、安全投入符合安全生产的要求； ⑶、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； ⑷、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； ⑸、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； ⑹、从业人员经安全生产教育和培训合格； ⑺、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； ⑻、厂房作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； ⑼、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； ⑽、依法进行安全评价； ⑾、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； ⑿、有安全生产事故的应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； ⒀、法律、法规规定的其他条件。 3、安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。 三、建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备 1、安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的安全生产管理工作的独立职能部门。 2、专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书，在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。 3、建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置为： ⑴、建筑工程、装修工程按照建筑面积： a、1万平方米以下的工程至少1人： b、1万至5万平方米的工程至少2人： c、5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 ⑵、土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： a、5000万元以下的工程至少1人： b、5000万元至1亿之间的工程至少2人： c、1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管、按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 工程项目采用新技术工艺新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工安全实际情况，在上述规定的配置标准上增配。 4、劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50人~200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5‰. 5、施工作业班组应设置兼职安全巡检员,对本班组的作业场所进行安全监督检查 四、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查 1、危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程,并应当在