可视化指挥调度平台.doc

PAGE PAGE 1 （一）概况 项目背景 龙岩市数字化城市管理信息系统硬件平台自2011年投入使用至今已近6年，部分硬件已超使用年限运行，一些关键性能已不能满足工作需求，需要相应的维护和升级。同时，现有的指挥系统还主要是依靠视频会议和通信系统来完成任务的下达、工作的指导以及一些学习培训工作。而针对于监控系统、无线车载及单兵系统还是单独地进行调用和查看，无法形成统一的资源调度。 近年来，党和政府高度重视城市管理工作，不断推进城市管理执法体制改革，对数字化城市管理工作也提出了具体要求。2017年住建部发布《城市管理执法办法》中第二十三条明确提出“城市管理领域应当建立数字化城市管理平台，实现城市管理的信息采集、指挥调度、督查督办、公众参与等功能，并逐步实现与有关部门信息平台的共享”。此外，住建部城市管理监督局《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》建督综函[2016]1号文件中也要求“积极利用大数据，云计算、物联网等信息技术，结合数字化城市管理平台建设和办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不能删改的音像记录方式，提高执法记录的信息化水平。做好执法文书和视音频资料的管理和存储，逐步实现与数字化城市管理信息系统关联共享。”在相关指导意见的要求下，数字化城市管理工作也需与时俱进，不断完善和改进。 建设目标 此次改造升级，对数字城管硬件平台性能下降、部件故障的设备进行更换和维护。2017年底之前，升级不能满足工作需要的硬件设备，保障“数字城管”硬件平台正常运行。 同时，将充分利用现有资源，将4G无线图传系统（车载、单兵等）、公安视频监控系统、视频会商系统等多系统的进行无缝融合及多资源的调度，从而实现专业融合指挥调度，协同一体，实现一个上连城市管理指挥中心、市执法局，下接街道城管大队，横向联通各城市管理业务部门的信息通道和交换枢纽，实现对全市执法力量的指挥、调度、协调，同时实现城市管理执法案件透明化、移动指挥智能化、执法响应快速化，从功能应用上按照新时期可视指挥调度系统建设的总体部署，以现有网络为基础，引进云计算、移动通信、高清编解码等先进的信息技术和视讯技术，融合监控、电子地图、无线图传、大屏控制，建设“纵向贯通、横向互联、资源共享”的全网可视指挥调度系统，进一步夯实信息化基础，为城市管理召开电视电话会议、日常工作执勤、远程培训、应急处突、远程会商讨论、作战指挥、即时通讯等工作提供强有力的通信保障和技术支撑水平。 建设思路 立足龙岩、满足实战 充分结合龙岩市城市管理实际情况，坚持实用实效的原则，切实解决实际问题，打造符合龙岩市城市管理实际需要及发展定位的管理系统。 资源整合、厉行节约 遵循“投资最小化、效益最大化”的建设原则，充分共享公安视频监控资源，将大部分应用部署在政务云平台上，同时通过采用先进实用和性价比合理的技术模式和硬件配置，减少不必要的形象设备投资，节省财政投入。 高效指挥、科学决策、快速处置、全面记录 构建一个高度集成的可视化指挥调度系统：视频会议、视频监控、无线图传、紧急预案处理为一体的音视频远程调度与业务处理的可视指挥平台，通过音视频指挥调度统一管理，实现资源共享、协同作战、整合 资源，多层次信息收集。  （二）项目总体设 计 项目建设内容 项目建设原则 本方案在系统设 计时遵循“先进、实用、安全、稳定、可靠性、开放、标准性、经济性、可扩展、兼容性、易操作、易维护性”的基本原则和建设思路。 先进 性和成熟 性 硬件平台建设采用先进的显示和控制系统设备，完成综合显示调用应用功能。系统硬件平台集中使用了各类高端数字处理技术，符合业内的通用标准，可以在相当长的一段时间内保持系统技术体制不落后，并具有较大扩展余地。 稳定 性和可靠性 硬件平台的稳定 性和可靠性是整个管理信息系统能够长时、持续、正常运行的根本保证，同时也是衡量系统建设质量的重要依据。硬件平台设 计时，通过优选高质量设备，对关键设备/链路进行冗余备份，加强标准化、规范化施工建设等措施提高硬件平台的稳定 性和可靠性。 扩展性和兼容性 系统必须具有良好的可扩展性和可扩充性；当系统规模扩大，系统必须能够通过适当增加模块和相应设备，就能够满足要求，达到良好效果不会造成浪费；系统设 计还要考虑不同设备、不同分系统之间应具有良好的兼容性。 开放型、标准性、经济性和实用性 硬件平台遵循开放、标准的设 计原则，选用的设备、技术及规范等均要符合开放系统的标准。通过满足开放性要求，达到硬件平台可互换性的设 计目的。同时，设备不盲目追求高档，而是在高可靠、先进的前提下切实满足实用要求，既避免浪费，同时也提高了系统建设的经济性。 设 计指导思想 系统设 计、研制与建设中要贯彻以下指导原则： 按照系统发展设想，本着实用、可靠和先进的原则进行系统体系结构 设 计