2016年度依法行政考核评分细则-市政府.docVIP

2016年度依法行政考核评分细则（市政府） 一级指标 二级指标 落 实 要 求 考核方式及标准 推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变 （18分） 1.深入推行政府权力清单和责任清单，并实行动态管理（3分） 按照省政府和本级简政放权工作进展，对清单实行动态管理，通过政府网站等途径及时向社会公布 日常掌握 2. 清理规范增加企业负担的各类证照和行政审批中介服务事项（3分） 编制完成本级行政许可中介服务事项清单，通过政府网站等途径及时向社会公布 日常掌握 3.建立行政事业性收费和政府性基金清单制度（4分） 完成对行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费公布清理结果 日常掌握 4. 全面规范一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理（4分） 完善制度建设并规范运行，进一步优化办理流程 日常掌握 5. 建立和推行“双随机一公开”抽查机制（4分） 市级部门要建立“双随机一公开”抽查制度并认真开展执法检查工作 日常掌握 二、构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系（6分） 1. 完善政府立法体制机制，坚持立改废释并举，全面提高政府立法质量(2分) 科学制定立法计划，加快重点领域立法，坚持立改废释并举，落实立法后评估制度 日常掌握 2．完善政府立法协商机制和立法项目论证制度（2分） 完善政府立法协商机制和立法项目论证制度并严格落实 日常掌握 3.开展政府规章和规范性文件的清理工作（2分） 按省政府要求开展政府规章和规范性文件的清理工作 日常掌握 三、有效解决违法决策、不当决策问题，切实提升行政决策公信力和执行力情况（10分） 1.完善重大决策事项征求意见机制，规范决策流程（2分） 严格落实重大决策事项征求意见制度，建立行政决策公众参与平台 集中评审 2.全面建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大行政决策档案管理制度（5分） 完善行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论（4分）。建立重大行政决策档案管理制度（1分） 集中评审 3.健全完善政府法律顾问工作规则和相关配套制度，发挥政府法律顾问在审查把关和法治保障方面的作用（3分） 完善政府法律顾问工作规则和统计报告、档案管理、绩效考评配套制度（1分）。重大决策事项征求法律顾问意见（2分） 集中评审 四、积极解决行政执法工作中存在的突出问题，坚持严格规范公正文明执法情况（25分） 1.加快推进重点领域综合执法改革工作（2分） 按照相关文件要求大力推进综合执法体制改革试点工作 日常掌握 2.健全行政执法人员管理制度（2分） 建立执法人员管理数据库，实行动态管理，组织行政执法人员培训 日常掌握 3.落实行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度（9分） 开展行政执法情况向社会公开（2分） 日常掌握 作出重大行政执法决定前必须经法制机构审核（2分） 集中评审 全面实行行政执法全过程记录制度（5分） 集中评审 4.完善行政裁量基准制度（2分） 修订完善行政处罚裁量基准制度，并建立定期更新和公布制度 集中评审 5.做好行政执法投诉举报、重大行政处罚备案、行政执法统计、行政执法检查、行政执法案卷评查等工作（6分） 依法处理行政执法投诉举报事项（1分） 日常掌握 落实重大行政处罚备案办法（2分） 2016年7月20日、2017年1月20日前，两次上报行政执法统计表（1分） 至少开展一次全市性行政执法检查（1分） 集中评审 至少开展一次案卷评查（1分） 6.推动行政执法和刑事司法衔接制度落实（2分） 2016年7月底、12月底前，两次上报“两法衔接”统计分析情况（1分），市级有处罚权的行政执法部门全部纳入两法衔接信息平台（1分） 日常掌握 7.完善行政执法责任制，严格行政执法评议考核，强化过错责任追究（2分） 行政执法部门开展执法评议考核，结果通过部门网站向社会公布（1分），开展行政执法过错责任追究，追究到位（1分） 集中评审 五、强化对行政权力的制约和监督，督促行政机关及其工作人员严格依法行政（12分） 1．加强重点领域和重要环节监督，健全行政权力运行制约和监督体系（1分） 建立完善重点领域和重要环节监督机制，运用新机制开展监督 集中评审 2．发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信承诺机制建设（1分） 建立政府守信承诺机制 集中评审 3．自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督以及社会舆论监督（2分） 按照法律、法规要求，自觉接受各方面监督并认真落实 日常掌握 4．完善行政问责制度，增加行政问责的针对性和时效性（2分） 有具体行政问责事项、人数统计相关文件资料，通过政府网站向社会公布 日常掌握 4.加强政务公