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PAGE PAGE 1 新疆维吾尔自治区《生产安全事故应急预案 管理办法》实施细则 第一章　总则 第一条　为进一步规范自治区生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《 HYPERLINK /search/wd=%E7%94%9F%E4%BA%A7%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BA%8B%E6%95%85%E5%BA%94%E6%80%A5%E9%A2%84%E6%A1%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95 \o 搜索：生产安全事故应急预案管理办法 \t _blank 生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）（以下简称《 HYPERLINK /search/wd=%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95 \o 搜索：管理办法 \t _blank 管理办法》）和自治区人民政府有关规定，结合自治区实际，制定本细则。　　第二条　本细则适用于自治区范围内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。 第四条　自治区安全生产监督管理局负责全区应急预案的综合协调管理工作；各地（州、市）、县（市、区）安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。　　县级以上地方人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作。　　生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审、发布、备案、宣传、培训和演练、评估等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。 第二章　应急预案的编制 第五条　应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际； （三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织体系完善，职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息完整准确； （八）预案内容与相关应急预案相互衔接。 第六条　各级安全生产监督管理部门应针对可能发生的事故，结合安全生产应急工作特点，根据国家有关法律、法规、规章、应急预案编制指导文件和本级人民政府及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，编制危险化学品、非煤矿山、冶金等部门应急预案。同时，编制简明手册，便于操作使用。 第七条　生产经营单位应急预案编制工作应根据有关法律、法规、标准和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ／T9002-2006），全面分析、评估本企业的危险源状况、可能发生的事故特点、安全生产实际、危险性分析以及本企业应急能力，成立应急预案编制小组，广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，制定相应的应急预案。 第八条 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 第九条　生产经营单位存在风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 第十条　对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定重大危险源专项应急预案和可能发生事故类型相应的专项应急预案。 专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 第十一条 对于危险性较大的重点岗位、设施或重点场所、装置，生产经营单位应当制定相应的现场处置方案。 现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。并明确在遇到险情时，企业生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权等内容。 第十二条　安全生产监督管理部门和生产经营单位的应急预案应当包括应急组织机构和人员联系方式、应急物资储备清单、各类图纸等附件信息。附件信息应当适时更新，确保信息准确有效。 第三章　应急预案的评审 第十三条　各级安全生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意