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成人高等教育质量视域下教学督导研究 　　摘 要：在终身教育理论的引导下，成人高等教育的发展突飞猛进，而如何应对因学员数量增长带来的教学质量问题，实现成人高等教育规模、教学质量、发展效益的协调发展，是成人高等教育改革与发展的关键。教学督导作为促进教学改革与管理、保证教学质量的关键因素，有着十分重要的作用。 　　关键词：成人高等教育；理论基础；教学督导；教学质量 　　中图分类号：G647 文献标识码：B 　　学生的学习过程和教育教学质量一直备受国际远程教学界关注。一方面，在终身教育理论的引导下，开放教育办学不再作为试点而变为常规，成人高等教育的发展突飞猛进，如何应对因学员数量增长带来的教学质量问题、教学资源不足问题、师资水平有限问题，实现成人高等教育规模、教学质量、发展效益的协调发展，是成人高等教育改革与发展的关键。另一方面，社会经济飞速发展，受教育者面对竞争日益激烈的社会，对优质教育表现出更强烈的渴求，但是他们基于工作需要的功利化的学习动机往往也严重影响了成人高等教育教学质量本身，导致成人高等教育教学质量标准和质量评价体系之间的巨大错位。 　　如何保障成人高等教育教学质量，为社会培养合格的人才，成为全社会关注的热点问题。教学督导作为成人高等教育质量保证体系的关键环节，对教师的教学活动、学生的学习过程都有着重要作用，只有完善教学督导工作，促进其专业化、规范化、科学化，才能有效提高成人高等教育质量。 　　一、教学督导与成人高等教育质量理论基础的相关性分析 　　国家教育督导制度最早起源于17世纪美国马萨诸塞州的教师检查制度。我国教育督导制度的真正建立则相对较晚，自清朝（1906年）建立发展至今，教学督导制度已经成为我国教育基本制度之一。 　　教学督导，简而言之，就是对学校教学工作进行监督、检查，通过科学化、规范化的教学质量监控体系，建立健全教学质量管理的运行机制，以深化教育、教学改革成果，实现教学质量的提高。 　　成人高等教育有其特定的理论基础，因受远程教育理论、全面质量管理理论等的影响，在实践过程中，结合成人高等教育的特殊性，从业人员特别注重理论的实际指导性和参考性。 　　1.工业化理论 　　远程教育之所以得到发展，关键在于工业社会和信息社会对大量专业人才和高素质劳动力的迫切需求，而先进的信息技术、民主化的教育思想又为该理论的形成奠定了基础。 　　彼得斯对远程教育的理论分析的核心在于将远程教育（新型的基于技术、机械等的教育）视为教育的工业化和技术化形态，将传统教育（面授、集体教育等形式）理解为前工业化形态。他认为前者是一种方法，这种方法传递知识、技能、态度。大量使用新技术媒体和高质量的教学材料，使教学活动能同时提供给数量巨大、地点各异的学生，这种工业化的教与学的形式，也使学生自主学习成为可能。 　　随着工业化理论的发展，学者们将远程教育放入福特主义经济模式下进行综合评价分析，并认为二者完全相适应。至此，传统教育在现代媒体技术的发展和信息时代的变革浪潮下，找到了适合自己发展的新道路，也给成人高等教育的发展注入了新的活力。教学督导作为成人高等教育教学质量监控体系的完善过程中的重要方面，坚持从源头上把控各种教学媒体和教学材料，完成对教学资源的科学把控，督促教学资源管理，指导教学改革，提升教学资源的质量，即完成“督管”工作的具体内容，显得尤为重要。 　　2.进步主义教育理论 　　进步主义教育理论最核心的理论支撑在于“以儿童为中心的学生观”，着重强调学生的主体性，即任何形式的教学手段、管理方式都是围绕这一基本目的服务。 　　借鉴该理论并将其运用于成人高等教育研究，则体现以学生为中心的基本指导思想，即成人高等教育活动的开展、实施、完善等都要以学生为基本点，无论何种形式的教学管理、教学方式，都体现为对学员个性的尊重与需求的满足。以学员的特殊情况为导向，制订合理的教学计划、选课制度、测评形式、督导内容等，配合成人高等教育宏观质量要求，微观教学时间安排、课程设计甚至后勤工作，解决学员在生活、工作中遇到的问题，补充、完善他们的知识结构。同时，师生关系也以更公平合理的形式存在，而来自成人学员自身生活、工作实践的学习资源，又进一步丰富了教育教学资源。 　　因此，教学督导工作的具体内容与该理论基本适应。教学督导从具体的教学对象即教师和学生两方面展开，认真完成对教师的课程督导，提升教师教学能力；坚持以学生为中心的基本指导思想，对学生的学习行为实施督导。 　　3.全面质量管理理论（Total Quality Management，TQM） 　　所谓全面质量管理，是指企业在生产产品时，坚持以质量为核心，建立科学、严密、高效的质量体系，通过控制生产过程中各个可能影响产品质量的因素，提供满足用户需要的产品或服务的全部活动。在此，