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科技创新驱动中地方政府职能研究 　　摘要：全球经济一体化趋势的加剧和政治经济的融合，经济的发展已经步入了政治竞争时代，特别是在经济社会结构发展不完善、产权保护度较弱、政府干预行为较多的国家和地产更加突出。近年来，资源、环境、成本等方面的问题日益突出，更加需要地方政府改革现行的运营机制来适应瞬息万变的技术与市场；必须在创新环境、金融服务、政策配套以及新技术产业化等方面尽快补课，尽快降低市场准入门槛，推动要素价格市场化改革。作为具有宏观管理与调控作用的地方政府如何提高科技创新驱动能力具有巨大现实意义。 　　关键词：地方政府；创新驱动；政府职能 　　基金项目：鞍山市社会科学研究项目：鞍山市科技创新驱动中的政府职能研究（编号：a；鞍山战略性新兴产业人才需求及开发研究（编号：a；辽宁省社会科学规划基金项目：科技型小微企业创业者成长路径及培育机制研究（编号：L13DGL047） 　　1.引言 　　科学技术是创新发展的核心动力，组织和制度的创新为主要组成要素。国家创新系统理论侧重于科学技术的创新对我国经济发展驱动能力，着重强调政府对科技创新的影响力，这套体系 “政府、企业、大学、科研院所、中介组织五个组成要素紧密相连建立起国家科技创新机制”。而科技创新驱动能力的大小是体现有限的生产资料利益率高低的杠杆，也就间接的作用于资源的分配利用。经济的全球