105第5讲国行政制度上.ppt

2.国务院办公厅 国务院办公厅是国务院的综合性日常办公机构。主要职责是在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。 办公厅由秘书长领导，并设副秘书长若干人，以协助秘书长工作，国务院秘书长作为总理领导国务院工作的行政助手，属于国务院的组成人员，有权参加国务院常务会议。 3.直属机构 直属机构是在国务院统一领导下，主管某项专门行政行业务的机构。直属机构的业务具有独立性、系统性和专门性的特别，不便划归各部委，需专设机构来管理。 国务院直属机构的行政地位低于部、委、行、署，其设立、撤销或变动由国务院常委会会议讨论决定，直属机构的行政首长（副部级）经国务院常委会议讨论决定，由总理任免，他们不是国务院的组成人员。 国务院直属机构包括： ????中华人民共和国海关总署 ????国家税务总局 ????国家工商行政管理总局 ????国家质量监督检验检疫总局 ????国家环境保护总局 ????中国民用航空总局 ????国家广播电影电视总局 ????国家新闻出版总署（国家版权局） ????国家体育总局 ????国家统计局 ???? 国家林业局 ????国家食品药品监督管理局 ????国家安全生产监督管理局 ????国家知识产权局 ????国家旅游局 ????国家宗教事务局 ????国务院参事室 ????国务院机关事务管理局 此外，国务院还设立了一个直属特设机构 ????国务院国有资产监督管理委员会 4.办事机构，是国务院内部设立的，以协助总理办理专门事项的工作机构。在名称上均冠以“国务院”字样。 国务院办事机构包括： ????国务院侨务办公室 ????国务院港澳事务办公室 ????国务院法制办公室 ????国务院研究室 5.国家局 全称国务院部委归口管理的国家局。国家局不再直接管理企业，而转而负责制订行业规划和行业政策，进行行业管理。 当前国家局包括： 国家信访局，由国务院办公厅管理。 　　国家粮食局，由国家发展和改革委员会管理。 　　国家烟草专卖局，由国家发展和改革委员会管理。 　　国家外国专家局，由人事部管理。 　　国家海洋局，由国土资源部管理。 　　国家测绘局，由国土资源部管理。 　　国家邮政局，由信息产业部管理。 　　国家文物局，由文化部管理。 　　国家中医药管理局，由卫生部管理。 　　国家外汇管理局，由中国人民银行管理。 　　 （国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。国防科学技术工业委员会在内设机构中保留国家航天局、国家原子能机构牌子。教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。国家环境保护总局对外保留国家核安全局牌子。） 6.除了以上属于国务院行政机构序列的机构外，国务院还根据工作需要设立的一些机构主要有：直属事业单位，议事协调机构和临时机构，全国性大型工业公司。 国务院直属事业单位包括： ????新华通讯社 ????中国科学院 ????中国社会科学院 ????中国工程院 ????国务院发展研究中心 ????国家行政学院 ????中国地震局 ????中国气象局 ????中国银行业监督管理委员会 ???? 中国证券监督管理委员会 ????中国保险监督管理委员会 ????国家电力监管委员会 ????全国社会保障基金理事会 ????国家自然科学基金委员会 ????（国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室、国务院防范和处理邪教问题办公室与中央处理法轮功问题领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。） 国务院议事协调机构和临时机构设置 国家国防动员委员会，具体工作由国家发展和改革委员会、总参谋部、总后勤部承担。 国务院中央军委专门委员会，具体工作由国防科学技术工业委员会承担。 国家边防委员会，具体工作由总参谋部承担。 国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担。 全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担。 全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担。 国务院学位委员会，在教育部单设办事机构。 　　 国家防汛抗旱总指挥部，在水利部单设办事机构。 国务院妇女儿童工作委员会，具体工作由中华全国妇女联合会承担。 全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担。 国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构。 国务院残疾人工作协调委员会，具体工作由中国残疾人联合会承担。 国务院扶贫开发领导小组，单设办事机构。 国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担。 中国国