建筑工程施工组织设计第2章建筑工程招投标与合同签订.ppt

第2章 建筑工程招投标与合同签订 教学目标 通过对建筑工程招投标与合同签订这一知识体系的学习和实训，使学生在老师和本教材的指导下，借助在建或竣工工程资料，能够独立完成某特定工程的资格预审文件的编制、招标文件的编制、投标文件的编制、合同书的签订等施工组织及施工管理的前期工作。 教学要求 课题2.1 建筑工程招投标概述 2.1.1 建筑工程招标投标的基本概念 招投标是一种通过竞争，由发包单位从中优选承包单位的法律行为。而发包单位招揽承包单位去参与承包竞争的活动叫招标。愿意承包该工程的施工单位根据招标要求去参与承包竞争的活动叫投标。工程的发包方就是招标单位(即业主)，承包方就是投标单位。 业主是招标活动的主体，又称招标单位或招标人。自愿参加的“实施者”是招标任务的客体，又称投标单位或投标人，他们之所以参与是为了承揽业务获得利润。招标和投标是企业法人之间的经济活动，是在双方互惠的基础上的一种交易行为，受国家法律的保护和监督。 国家推行工程建设招标投标制的目的是为了适应社会主义市场经济的需要，促使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易，平等竞争，确保工程质量，控制工程工期和工程造价，提高投资效益。 2.1.3 《中华人民共和国招标投标法》简介 招标投标法法律规范分为三个层次：第一层次是全国人大及其常委会颁布的《中华人民共和国招标投标法》(法律)；第二层是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性招标投标法(法规)；第三层次是由国务院有关部门颁发的招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标制度(规章)。 课题2.2 建筑工程招标 2.2.1 建筑工程施工招标条件 1．招标人(即建设单位)招标应具备以下条件 (1) 招标单位是法人或依法成立的其他组织； (2) 有与招标工程相适应的经济、技术、管理和法律咨询人员； (3) 有组织编制招标文件的能力； (4) 有审查投标单位资质的能力； (5) 有组织开标、评标、定标的能力； 2．参与招标投标的工程项目应当具备以下条件 (1) 概算已经批准。 (2) 建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。 (3) 建设用地的征用工作已经完成。 (4) 有能够满足施工需要的施工图样及技术资料。 (5) 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实。 (6) 已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 2.2.2 建筑工程施工招标范围 2.2.3 建筑工程施工招标方式 1．公开招标 公开招标是指招标人在指定的报刊、网络或其他媒介上发布招标公告，吸引投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。公开招标一般对投标人的数量不做限制，故又称“无限竞争性招标”。 招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量，实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 2．邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的法人或者其他组织(最少不得少于3家)参加投标的招标方式。由于投标人的数量是由招标人确定的，所以又称“有限竞争招标”。 2.2.4 资 格 审 查 1．资格审查的方式 资格审查方式可分为资格预审和资格后审。资格预审是投标前对投标申请人进行的资格审查；资格后审一般是在评标时对投标申请人进行的资格审查。 目前，招标人在招标活动中经常采用的是资格预审方式。 2．资格预审的程序和内容 2.2.5 建筑工程施工招标文件的编制 1．招标文件的主要内容 一般而言，招标文件包括以下内容： (1) 投标须知。包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明)，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。 (2) 招标文件的技术要求和设计文件。技术要求主要说明工程现场的自然条件、施工条件及工程施工技术要求和采用的技术规范。 2．招标文件的发放 招标人应向合格的投标申请人发出招标文件。发出招标文件时，可适当收取工本费和设计文件押金。投标申请人收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后，应以书面形式予以确认。 2.2.6 编制工程标底文件 1．标底文件的内容 2．标底的编制方法 3．标底的编制程序及审核 2.2.7 现场踏勘与答疑 1．现场踏勘 招标单位发出招标文件后，需要组织投标申请人进行现场踏勘，并回答招标文件中的疑点，使投标申请人了解工程施工的现场条件及环境、澄清招标文件的内容，以便编制投标书和磋商承包合同条款。 2．答疑 (1) 现场踏勘的答疑。 (2) 答疑会答疑。 2.2.8 投标文件的签收 投标人