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我国水资源可持续利用法律思考 　　摘　要：水是人类赖以生存和发展的不可替代的自然资源，保护水资源、实现水资源的可持续利用是人类终将面临的必然选择。在水资源危机不断加剧的情况下，我国水资源立法必须以可持续发展思想为指导，从法律层面探索水资源可持续利用的法律制度，才能最终实现社会经济、资源和环境的协调发展。 　　关键词：可持续发展；流域立法；公众参与 　　中图分类号：F323．213　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2007)01-0083-03 　　 　　一、我国水资源自然状况 　　 　　1．水资源总量丰富，但人均水资源占有量少。我国水资源总量约为28100亿立方米，居世界第六位，属于水资源量丰富的国家；但由于我国人口众多，人均水资源量为2350立方米，仅为世界平均水平的1／4，因此，我国又属于水资源极度短缺的国家。 　　2．水资源分布不均。我国80％的水资源量集中在长江以南地区，占国土面积63．5％的长江以北地区却只有20％的水资源量，水资源地域分布严重不均匀；同时，我国水资源的时间分配也不平衡，夏秋两季多雨水，冬春两季多干旱；另外，我国北方人口占全国总数的2／5，耕地面积是全国耕地面积的3／5，但水资源仅占全国水资源总量的1／5，水资源与人口、耕地的比例也不均衡。 　　3．缺水问题突出。目前，我国农村有3．2亿人饮水不安全，有400余座城市供水不