A591危险作许可管理办法.docVIP

BHZB /HSE/A5.6.1 PAGE 2/5 PAGE 中国石油集团渤海石油装备制造有限公司 管 理 作 业 文 件 文件编码：BHZB/HSE/A5. 危险作业许可管理办法 发行版本：A 修 改 码：0 编 制 人：周红嘉 质量安全环保处主要领导审核：张久顺 公司专业主管领导审定：郭孟齐 批 准 人：郭孟齐 2009－09－01批准 2009－10－01实施 中国石油集团渤海石油装备制造有限公司 发 布 BHZB/HSE/A5.9.1 PAGE 10/10 PAGE 发行版本：A 发行版本：A 修 改 码：0 文件编码：BHZB/HSE/A5.9.1 页 码：1/10 危险作业许可管理办法 1 范围 为规范生产作业安全管理，加强危险作业过程控制，制定本办法。 本办法规定了作业许可的分类与分级、审批、检测、防护、监护和应急等管理内容。 本办法适用于公司及所属各单位。 2 术语和简略语 2.1 本办法采用GB/T 28001－2001和Q/SY1002.1－2007标准规定的术语。 2.2 本办法所称危险作业是指在作业过程中极易造成人员伤亡的施工作业。 2.3 受限空间特指炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、下水道、沟、井、池等设备设施。 3 职责 3.1 公司质量安全环保处是本办法的归口管理部门，负责本办法的制、修订，负责作业许可执行情况的监督检查。 3.2 各单位HSE主管部门负责牵头组织生产、技术等有关部门对本单位危险作业项目进行识别，针对作业过程进行危害因素识别，制定风险削减控制措施，建立、完善并组织实施“危险作业项目清单”。负责一、二级危险作业许可证及有关风险削减控制措施的审核报批和现场监督，并组织对作业许可管理落实情况进行监督检查。 3.3 基层单位依据“危险作业项目清单”内容，负责在危险作业项目开工前，针对现场实际情况组织开展危害因素识别，制定完善的风险削减控制措施，审核审批三级作业许可，办理一、二级危险作业许可申报手续，并组织实施。 4 管理内容 4.1 基本要求 4.1.1 公司所属各单位HSE主管部门应牵头组织生产、技术等有关部门，在每年开展危害因素普查工作的基础上，全面识别本单位各个作业场所的作业过程，根据作业过程中存在的重要危害因素，评价确定可能实施的危险作业项目，并填写入“危险作业项目清单”(BHZB/HSE/A5.9.1－01) 4.1.2 危险作业项目 a） 钻机拆、安作业； b） 受限空间作业； c） 带压作业； d） 起重作业； e） 临时用电作业； f） 高处作业； g） 连接动力源设备、关键装置和要害部位检（维）修作业； h） 工业动火作业； i） 搬运、使用或接触危险化学品等有毒有害物质作业； j） 动土作业； k）其它可能存在导致人身伤害的危险生产作业。 4.1.3 公司所属各单位HSE主管部门应组织生产、技术等有关部门和基层单位针对危险作业过程中存在的危害因素，逐个制定风险削减控制措施，并填写入“危险作业项目清单”或将风险削减控制措施编写成“危险作业安全操作规程”。 4.2 各类危险作业项目的作业许可审批要求 4.2.1 危险作业按作业风险程度实行分级许可管理，分三级办理作业许可。工业动火以“工业动火票”的方式办理作业许可证；具体执行BHZB/HSE/A5.12.2《工业动火监控管理办法》。车辆外出作业许可审批以“ 运输申请审批单”的方式办理作业许可证；具体执行BH/QHSE/A7.48.3《基层车队交通安全管理办法》。 a） 一级作业许可项目应至少包括剧毒品搬运、烟花燃放等极易造成较大及以上事故的危险作业项目； b） 二级作业许可项目应至少包括钻井设备拆、安作业；进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质的受限空间作业；压力大于15MPa的非常规试压、带压作业；燃气、燃油、燃煤锅炉点火作业等极易造成一般事故的危险作业项目； c） 三级作业许可项目应至少包括进入或探入受限空间作业；压力在5－15MPa范围内的非常规试压、带压作业等可能造成人员伤亡事故的危险作业项目。 具体执行各单位“危险作业项目清单”。 4.2.2 危险作业应根据作业性质和危险程度，确定许可审批等级和许可审批权限，并组织实施。所有危险作业审批的部门或领导必须亲自或指派专人现场检查确认后，才能签字认可。 a） 对于一级作业许可，由二级单位主要、主管领导组织有关人员对作业许可证及有关风险削减控制措施进行审核，公司主管部门组织审定后，报公司主管领导审批，并指派质量安全环保处领导或相关处职领导到现场监督实施； b） 对于二级作业许可，经基层单