我国财政预算绩效管理中存在问题分析.docVIP

我国财政预算绩效管理中存在问题分析 　　[摘要]自我国于2003年首次提出进行预算绩效管理以来，我国初步形成了符合我国国情的预算绩效评价体系和初步的预算绩效管理规章制度。但总体而言我国的预算绩效管理还处于初级阶段，绩效指标设计不合理、绩效管理质量不高、绩效结果应用不充分等一系列问题都对我国财政预算绩效管理形成极大的约束和限制，为此，切实规范指标设计、提高绩效管理质量、突出结果应用具有突出的现实意义，是我国以后财政预算绩效管理的改革方向。 　　[关键词]财政预算；绩效管理；改革 　　预算绩效管理作为绩效预算成功发挥作用的管理方式，西方国家自20世纪80年代以来已经逐渐走向成熟。而我国21世纪初才引入绩效预算，而与之配套的预算绩效管理制度自2008年之前是一片空白。后来随着建设完善政府绩效评估制度步伐的加快，我国陆续出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《关于推进预算绩效管理的指导意见》、《中央部门财政支出绩效评价工作规程（试行）》、《预算绩效管理工作考核办法（试行）》以及《县级财政支出管理绩效综合评价方案》、《部门支出管理绩效综合评价方案》、《预算绩效评价共性指标体系框架》等相关政府文件，相应地预算绩效管理的制度规范才有了较大的完善。特别是2014年新预算法的颁布，其中6次提及预算绩效管理，分别从预算原则、预算编制依据、预算执行、监督管理等方面进行规范，从而将预算绩效管理纳