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恭城县政府践行民生问题思考 　　摘要：民生问题事关国家长治久安、经济协调发展和社会和谐、生态和谐等重大问题。必须树立正确的民生理念，认识民生问题与共产党执政息息相关。 　　关键词：县域民生；县域经济；和谐社会 　　中图分类号：C913　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)01-0073-03 　　 　　一、必须树立正确的民生理念 　　 　　重视民生，是我国古代先哲贤人的共同特点。自古以来，我国的先哲贤人就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家兴亡存在着不可分割的关系。《尚书?五子之歌》曰：“民为邦本，本固邦宁”，构成儒家治国理政思想的核心；《管子?霸业》曰：“以人为本，本治则国固，本乱则国危”；《左传?庄公三十三年》认为：“政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心”；孔子推崇“仁”即“爱人”，认为“惠则足以使人”。即是说，执政者必须先给予老百姓实际的利益；孟子进一步说明国家与老百姓的关系：“忧民之忧者，民亦忧其忧”，并提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的传诵千古的名言。除此之外，我国的杰出政治家、思想家还有许多爱护百姓、重视民生的论述。 　　关注民生，是中国共产党人宗旨意识的体现。从毛泽东到邓小平、江泽民、胡锦涛为核心的历代领导集体，都一贯坚持中国共产党的宗旨：“全心全意地为人民服务”，这既是中国共产党人的执政理念，也是中国共产党人的执政行动。党的利益与人民群众的利益是一致的。中国最广大人民群众的最大利益是中国共产党人的一切行动的出发点和归宿点。“为人民服务”，这五个金光闪闪的大字，铸造了一代又一代中国共产党人的灵魂。而“为人民服务”，就必须首先关注民生、重视民生、保障民生、改善民生、解决民生，这是中国共产党人的根本宗旨和行为准则，也是共产党执政下的人民政府的基本职责所在。 　　关注民生，是我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。胡锦涛总书记在2007年新年贺辞中指出：要“着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”。在2007年全国“两会”期间，胡锦涛总书记又反复强调着力改善民生、构建和谐社会的问题。同样在2007年全国“两会”期间，温家宝总理所作的政府工作报告突出地体现政府职能已由追求经济增长转向解决民生问题，实现由增长型政府向公共服务型的转型。那么作为县委、县政府的工作任务，必须不折不扣地按照党中央、国务院的部署去贯彻执行，县委、县政府的职能也必须转型到解决民生问题的社会职能方面来，把县里的更多的人力、物力、财力投入到解决县域民生问题方面来。 　　保障民生，是县域实现社会和谐、生态和谐的基本保证。所谓保障民生，就是全县农民群众的生计得以保障，温饱得以解决，小康逐步实现。如果一个社会人最起码的生存需求都得不到满足，如果农民群众生活没有着落，为了生存，他们就有可能“靠山吃山”、乱砍乱伐、毁坏山林、放火烧荒，直到破坏生态、污染环境。这些都是历史上出现过的教训。因此，县委、县政府必须竭尽全力、想方设法引导农民群众发展生产、繁荣经济，引导他们逐步成为有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲道德的新型农民，使之逐步走上小康之路，走上生态环境良性循环之路，从而实现民安、民富、民享，以保证和谐社会、和谐生态的实现。 　　总而言之，县委、县政府必须在思想理论上进一步认识民生问题与共产党执政、与共产党先进性息息相关的政治意义，从这一理论出发，树立正确的政绩观，去践行县域的民生问题，解决县域的民生问题，以保证县域的民生问题的落实。 　　 　　二、以科学发展观统领县域工作全局和践行县域民生 　　 　　科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。今天，作为县委、县政府也应该以科学发展观统领和解决县域的民生问题。 　　践行县域民生必须坚持以人为本。人是经济社会发展的主体，人的全面发展是经济社会发展的最终目的。坚持以人为本，就是立足于我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，就是立足于我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本，就是始终把人民群众作为创造历史的动力之本，作为推动中国特色社会主义事业的胜利之本，作为巩固和加强我们党的领导地位的力量之本。坚持以人为本，就是要把解决人民群众切身利益问题放在突出的、重要的位置上，不断让人民群众得到实实在在的利益，切实改善和解决好民生问题。对于一个县的区域来说，就是要把民生作为全县规划发展、制定政策、布置工作的出发点和落脚点；针对农民群众普遍关注的