托起“璀璨明珠” 打造滨湖靓城（关于 县推进城市化进程的实践与思考）.docVIP

托起“璀璨明珠” 打造滨湖靓城（关于 县推进城市化进程的实践与思考） 托起“璀璨明珠”打造滨湖靓城 　　——关于**县推进城市化进程的实践与思考 城市化是经济社会发展走向现代化进程中,一个不以人的意志为转移的客观规律,也是结构优化与升级在地域空间上的一种必然反映。省委十一届八次全会顺时应势,不失时机地作出加快推进城市化进程的重大决策,明确把**作 为江西四个重点发展城市之一,要求**建设成为江西东北部区域经济中心城市和对接长三角的前沿阵地,这是我省经济发展上台阶、上水平和保持长期集约增长的战略选择,也是我市实现现代化无可回避的历史使命。结合**的情况来看,**在提出全力打造滨湖地区新型工业县的奋斗目标后,城市化进程明显加快,但同时也产生了一些问题,必须认真解决才能推动城镇建设更快、更好地发展。为进一步认清形势,调整思路,深化改革,完善政策,全力推进城市化发展,我们进行了深入调研,并对当前和今后一段时期加快推进城市化进程进行了认真思考。 一、**城市发展总体情况 近年来,**始终坚持以科学规划为先导,以设施建设为基础,以产业发展为支撑,切实加大城镇建设力度,城市化进程明显加快。截止到目前,全县城市化水平达%,城区建成面积达平方公里,城区人口达万人。 (一)立足长远,狠抓城市规划,描绘城镇蓝图。该县从县域实际出发,谋求长远发展,由省城乡规划设计院对《县城总体规划》进行了第三轮修编,规划区面积扩大至平方公里,县城控制区面积达44平方公里。该规划充分体现了三个特点:一是定位准确,具有独特性。**地处滨湖地区,是人类稻作文化的起源地,产业特色非常明显,交通十分便利。根据自身产业、文化、区位等优势,**对未来发展的定位是:用五至十年的时间,将**打造成为具有较高文化内涵、较强产业支撑能力的中等规模城市和基础设施完备的工业园、环境宜人的安居园、桃李芬芳的教育园。二是循规建城,具有权威性。该县专门成立了城市规划建筑审批领导小组,建立和完善“统一规划、垂直领导、集中审批、分级管理”的城镇规划管理体制,做到了违反规划的项目不批,没有详细规划的不批,选址不合理的不批;并通过建立健全规划监察队伍,切实加强城市规划管理和执法力度,确保规划监察到位。三是公开透明,具有大众性。城镇规划确定后,不因领导人的变更而变更,确需修订的也经过群众讨论、专家论证、人代会批准等程序,广泛征求全县广大干群的意见与建议。该县《县城总体规划》第三轮修编就是在多次召开专家座谈会,邀请省内外城镇规划专家进行科学论证的基础上作出的决定。 (二)围绕中心,狠抓市政建设,拉开县城框架。**瞄准“一城三园”城市建设目标,按照“拉大框架、完善功能、搞活经营、提升品位”的工作思路,以大开发促进了城镇面貌大转变。一是建设了便捷通畅的交通网络。在沪瑞高速大交通网络的基础上,完成了206国道拓宽改造工程和昌万公路建设,提升了对外通达能力;同时,切实抓好了县乡公路改造,仅2004年就完成县乡村公路拓宽改造149公里,构建了四通八达的县内交通体系。二是启动了重点项目工程建设。先后启动或完成了丰收大道延伸段、锦黄大道、六o北路(珠山段)、县城“三大入口”改造以及万年明珠公园、都市花园、天源星光广场、珍珠贡米城、“一河两岸”、站前路商业街建设等20多项工程。三是完善了各项配套基础设施。大力实施了“五化”工程,先后完成滨溪东路、经三路等街道的硬化和站前路沥青路面改造,硬化总面积达万平方米,县城街道硬化率达95%以上;城区绿化、亮化进程加快,城区绿化率达%以上,新装路灯600多盏,亮化率达95%以上。 (三)优化功能,狠抓城市治理,提升城镇品位。一是建好了“一支队伍”。即城市管理综合执法队伍,由他们对违反市容环境卫生、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通和市政道路等法律法规的行为统一行使处罚权。二是加强了“二种整治”。一方面,大力整治市容市貌。通过实施分片管理、分段拍卖、任务到点、责任到人的管理机制,严格落实了18小时保洁工作责任制和垃圾袋装化、日产日清的管理方法,确保了县城卫生环境天天清洁;另一方面,切实加强用地管理。全年共收储土地188亩,盘活存量土地305亩,出让土地299亩,实现土地总收益比上年有大幅增长。三是开展了“五城同创”。坚持“五城”同创和文明村镇创建“五个一”相结合,深入持久地开展精神文明创建活动,有效提高市民的综合素质和城市管理的综合水平。目前,万年已获得“全市首届创建文明城市先进县”和“省级卫生县城”称号,并正在争取进入省级园林城市、文明县城、“双拥”模范城市行列。 (四)突出重点,狠抓城镇开发,统筹城乡发展。遵循“适度超前、突出重点”的原则,实施了大乡大镇战略,突出抓好了**5个重点建制镇建设,通过给予资金、政策上[]的扶持,积极引导人口、市场、产业和资本聚集,着力构建了