非煤矿山建设项目-河北安监局.PPT

可研报告 安全预评价 第二章 安全预评价 二、安全预评价报告编制要求 1、非煤矿山建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价，编制安全预评价报告。 第二章 安全预评价 2.安全评价机构应当按照相关法律法规、规章标准及技术规范进行安全预评价，并对其出具的安全预评价报告负责。建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。 第二章 安全预评价 三、安全预评价报告编制依据 为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全评价工作，根据《安全生产法》、36号令和75号令，总局制定了金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库建设项目安全预评价报告编写提纲，并于安监总管一〔2016〕49号印发。 一、安全设施设计编制的基本要求：　　　 （一）建设单位应当在建设项目初步设计时,委托具备相应资质的设计单位编制非煤矿山建设项目安全设施设计。 第三章 安全设施设计审查 （二）非煤矿山建设项目安全设施设计应根据国家安全监管总局印发的《金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲》等有关规定编制，并明确建设项目的建设期。 第三章 安全设施设计审查 二、安全设施设计审查时需要提交的资料： （一）安全设施设计审查申请表； （二）新建、扩建非煤矿山，应提供政府及其有关部门对建设项目立项审批、核准或备案的文件复印件； （三）设计单位的设计资质证明文件； （四）安全预评价报告； （五）非煤矿山建设项目安全设施设计； （六）法律、行政法规、规章规定的其它文件资料。 第三章 安全设施设计审查 三、审查的方式：自行组织审查、组织专家组审查 第三章 安全设施设计审查 （一）自行组织审查　　　　 对建设项目比较简单的，可自行进行审查。自行审查应由非煤矿山安全生产许可部门2名以上（含2名，下同）工作人员完成，并形成《非煤矿山建设项目安全设施设计审查书》，审查人员均应在审查书审查意见栏上签名。 （二）组织专家组审查： 1、由负责审查的非煤矿山安全生产许可部门组织专家组进行审查。 2、安全设施设计单位、建设单位、安全预评价机构参加。 3、组织审查的非煤矿山安全生产许可部门应指定本单位工作人员担任审查负责人。 4、专家组审查后形成“专家组意见”，“专家组意见”主要从技术角度阐述安全设施设计是否符合安全生产要求和技术审查的结论意见，“专家组意见”由专家组长签名。 5、审查组负责人根据“专家组意见”和其它与会人员意见，汇总形成审查结论意见，填写《非煤矿山建设项目安全设施设计审查书》。 第三章 安全设施设计审查 （三）建立沟通机制 非煤矿山安全生产许可部门应将审查结果函告同级安全生产监督管理局。 安全监管局 安全许可部门 函 告 第三章 安全设施设计审查 四、听证的要求 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者非煤矿山安全生产许可部门认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，非煤矿山安全生产许可部门应当向社会公告，并举行听证。 第三章 安全设施设计审查 五、不予受理的情形 （1）新建、扩建非煤矿山建设项目没有项目立项审批、核准或备案文件的； （2）安全预评价报告由不具备相应资质的安全评价机构出具的； （3）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位编制的。 （4）法律、法规、规章规定的其他不予受理的情形。 第三章 安全设施设计审查 六、不予批准的情形 （一）针对主要危险有害因素采取的安全对策措施不符合国家法律、法规、规章、标准规定的； 　　 　 第三章 安全设施设计审查 （二）不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的； 第三章 安全设施设计审查 “一面墙”开采 （三）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准或行业安全标准的； 10、非阻燃电缆（含强、弱电） 第三章 安全设施设计审查 井下木支护 （四）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且理由不充分的； （五）法律、法规、规章、标准规定的其它不予批准的情形。 第三章 安全设施设计审查 七、审批期限　 自受理之日起20个工作日内，负责受理的非煤矿山安全生产许可部门应作出是否批准的决定，并书面告知申请人，其中，未批准同意的，应当说明理由。20个工作日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的原因书面告知申请人。 　安全设施设计经审查后申请资料需要修改的，所用时间不计算在上款规定的期限内。 第三章 安全设施设计审查 八、设计变更管理 建设单位在建设期间，对已批准的非煤矿山建设项目安全设施设计做出一般变更，建设单位可根据设计单位出具的设计变更通知单施工；如属重大变更，建设单位应委托原设计单位编制安全设施变更设计，并向原安全设施设计审查部门提出变更申请（见附件5），经审查同意后实施，非煤矿山