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探讨当前火灾事故调查工作中存在一些问题
探讨当前火灾事故调查工作中存在一些问题
摘要:本文笔者结合自身工作实践,系统论述了当前火灾事故调查工作中存在的问题。具有一定的参考价值。
关键词:火灾调查;消防工作;现场保护;现场勘查
火灾事故调查作为消防工作的一个重要环节和组成部分,是消防法赋予公安消防机构的一项重要职责,是专业性、技术性、政策性很强的工作。如何做好新形势下火灾事故的调查工作,不仅有利于研究火灾的规律和特点,为预防和扑救火灾提供科学依据,而且对依法查处火灾案件,促进消防工作开展具有十分重要的意义。笔者结合自身工作实践,主要就当前火灾事故调查工作中存在的问题进行了探究。
1.火灾现场保护不完好
火灾现场是指发生火灾的具体地点和留有与火灾有关的痕迹物证的一切场所。在实际案例中,火灾现场保护不完好主要有以下三种情况:一是个别火灾调查人员工作责任心差,接到火灾报警后不及时赶往现场,或未布置现场保护工作,导致现场没有得到有效保护,给现场勘查造成严重困难;二是消防员为了彻底清除残火,不注意保护起火部位和起火点,随意翻动火灾现场,给火灾调查人员勘查现场带来很大困难。
2.火灾调查询问不规范
一是调查询问不够及时。火灾发生后,火灾调查人员不能及时赶到火场进行调查询问,有可能见不到火灾当事人和有关知情者,或者一些群众在火灾初期和灭火、抢救物资时发现的某些情况因时间稍长被淡化,或者火灾事故责任者害怕承担责任,不说真话,从而贻误了调查询问的有利时机,给火调工作带来一定困难。
二是调查询问不够细致。由于火灾调查人员有限,很多情况下由公安派出所干警进行询问。由于他们并不是专业的火调人员,在火灾调查方面的专业素质不够,在询问时问得不仔细,不到位,经常是只注意明显的情节,不善于发现与火灾事故有关的细微环节。
三是调查询问不够全面。由于各种原因,应该询问的内容调查人员未进行询问,以致遗漏了关键的问题。
四是调查询问不够客观。火调人员询问前先入为主,缺乏实事求是的科学态度,有时甚至诱导被询问者。
五是调查询问方法不够科学。火灾调查询问人没有掌握案情和认真分析被询问人员的心理状态及对询问的态度,没有科学的询问方法,不注重对策,在询问时不能围绕火灾原因开展调查工作。
六是调查询问不够合法。有的火调人员分不清询问与讯问的区别,有的调查询问火灾当事人和知情人时,没有两名以上调查人员参与,只有一个人边问边记,还有的在询问未成年人时不让监护人在场。
3.火灾现场勘查不科学
一是有的火调人员到火灾现场后,对起火部位和起火点的位置未找准,没有确定好扒掘范围就乱翻乱动,使现场痕迹物证被破坏。
二是有的火调人员怕图省事,工作责任心差,只注重调查询问,不注重现场勘查,甚至以调查询问代替现场勘查。不按现场勘查的原则、方法和程序办事。
三是有的火调人员在进行现场勘察时,没有明确扒掘目标,对确定的扒掘重点范围胡乱扒掘就草草收场,以致发现不了火灾痕迹物证。
四是有的火调人员勘查不够耐心仔细,对清理出来的物件,没有辨清种类、名称、用途、性质就随意丢弃,将重要的痕迹物证遗漏了。
五是有的火调人员不按程序提取物证。没有对火灾现场的痕迹物证在原始位置进行照相和录像,没有绘制火灾现场图,有的甚至未将发现的物证予以提取,以致认定火灾原因时缺乏证据。
4.火灾痕迹物证及其他证据收集不合法
一是有的火调人员在行使调查职权时,没有两名以上调查人员在场或者没有向有关人员出示自己的证件。
二是有的火调人员在现场勘查时,没有两名以上火调人员参加,没有现场见证人和现场保护人在场并在现场勘查笔录上签字。
三是有的火调人员在提取火灾物证时,没有两名以上火调人员参与并在记录上签名。
四是有的火调人员在扣押查明与火灾事故责任有证明作用的各种物品和文件时,没有与证明人或被扣押物品持有人查点清楚并填写扣押物品清单。
五是有的火调人员在提取痕迹物证时未能将笔录、照相、绘图、实物提取等四种方法有效结合,导致提取的物证不能成为有效的证据。
5.现场勘查手段落后
目前,国际上的火灾调查水平已经发展到高科技时代,在火灾原因认定中大量使用红外光谱仪、顶空装置和气相色谱仪等各种高、精、尖设备。而我国由于目前的经济还不够发达,用于火灾鉴定的仪器设备严重不足,有限的设备仅分布几个科研所和极个别省、市。直到现在,不少消防监督部门,特别是一些基层大队甚至还没有运用过技术鉴定,连基本的剩磁仪、金相显微镜等都没有听说过,仍然停留在原始的依靠“眼观手摸”来认定火灾原因,以至于有的在火灾现场提取的痕迹物证没有经过鉴定不能说明什么问题。其主要表现为:一是各级对技术鉴定工作重视程度不够;二是财力支持不够,装备落后;三是工作人员的专业技术
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