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人大工作报告 　　紫阳县人民代表大会常务委员会 　　工 作 报 告 　　20xx年2月23日在紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议上 　　紫阳县人大常委会副主任 陈贵源 　　各位代表： 　　我受县第十六届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 　　二O一O年的主要工作 　　20xx年，在中共紫阳县委的坚强领导下，县人大常委会依据宪法和法律赋予的职能，更加关注科学发展，更加关注改善民生，更加关注民主进程，进一步强化代表主体作用的发挥，强化工作绩效的监督，强化重点难点问题的监督，为促进全县经济发展、社会进步，推进民主政治建设做出了积极的努力。 　　一、以推动科学发展为中心，服务大局更加主动 　　一年来，常委会围绕加快发展主题，讨论决定重大事项， 努力实现人大在推动科学发展中有新的作为。 　　（一）关注经济运行态势，深入做好调查研究。紧紧围绕县委全委会确定的“保增长、调结构、扩内需”的决策部署，积极投身经济发展主战场，深入开展调查研究，为全县经济社会发展 1 　　建言献策。为确保“十一五”规划各项目标任务的全面完成，常委会开展了“十一五”规划实施评估审议工作，提出了进一步加强重大项目的谋划和实施、落实促进发展的重大政策措施、加大规划纲要的组织实施力度，确保规划纲要各项目标任务顺利完成等方面的意见和建议；并提前介入全县国民经济和社会发展“十二五”规划的制定，对具体指标数据和任务提出了明确要求和建议。 　　（二）关注重点项目建设，推动经济协调发展。针对受“”洪涝灾害影响，重点项目开工滞后，固定资产投资不足的实际，常委会及时部署，实地查看，座谈了解，及时提出了加快重点项目建设的意见。政府和各部门认真研究，采取有力措施，通过推动固定资产投资项目建设、及时调整产业扶持政策等措施，化解影响经济增长的不利因素，确保了全年计划目标的如期实现。 　　（三）关注主导产业发展，促进结构优化调整。紧紧围绕推动产业建设、促进农民增收目标，常委会重点开展了对茶叶、蚕桑、药材产业的视察调研。分别就产业发展现状、问题成因及相关措施向政府提出了“加快对地方优良茶叶品种挖掘、选育、推广的科技投入”、“尊重群众发展意愿，积极引导科学养蚕”、“因地制宜发展木本药材”的合理化建议。政府及相关部门高度重视，认真研究，迅速采取了一系列措施加以解决。制定了《紫阳县地方良种种源建设项目实施方案》，加快了选育和推广本地良种进程。 　　二、以规范权力运行为重点，监督成效更加显著 　　常委会始终把监督工作放在首要位臵，以支持的思维谋监督，从支持的角度抓监督，用支持的方式搞监督，使监督工作真正做 2 　　到了议到根本上、指到关键点、督在要害处，监督职能得到了有效发挥。 　　（一）着眼政府重大事项，工作监督有力有效 　　深化财政监督，推动阳光预算。县人大常委会进一步加强对财政预决算的审查监督工作，提前对预算草案进行预审，并加强对预算执行过程的监督。充分发挥审计监督作用，突出延伸审计链条和监督关口前移，通过与审计部门商定工作计划、交办重点审计项目、全程参与审计过程、督促抓好审计查出问题的整改等多种途径，实现人大监督与审计监督的有机结合，促进财政监督从程序性向实质性转变。推动部门预算公开，促进政府改善预算管理，用好人民赋予的财权，不断实现预算编制的完整性、预算科目的规范性、预算执行的严肃性和预算监督的有效性。 　　聚焦热点难点，力促民生改善。医患矛盾纠纷、医疗安全保障已成为人民群众反映强烈，社会各界广泛关注的热点、难点问题，常委会及时组织开展了全县医疗安全情况视察检查，提出了积极推进卫生体制改革、加大基础设施投入力度、整顿医疗服务秩序、加强卫生队伍建设的建议和意见。县政府及相关主管部门认真研究，制定整改方案，拟定了逐年招录补充医护人员计划，当年招录医技人员15名补充到缺编乡镇卫生院，同时通过定向培养专技人才，从机制上保障医技后备人才不断充实；组成联合执法组对全县医疗药品、器械的采购渠道、质量管理进行了拉网式检查，确保群众用药安全有效；完善了突发医疗事故处理预案；进一步加大了对卫生事业的经费投入。 　　3 　　紧盯大事要事，决定重大事项。“”特大洪涝灾害给全县经济社会发展和人民生命财产安全造成巨大损失。面对突如其来的灾难，常委会迅速行动，积极应对，组织机关干部职工、各级人大代表第一时间投入到抗洪抢险救灾第一线。常委会还及时开展了“”抗洪救灾情况的视察检查,听取了政府关于对防汛预案处理、灾民灾后建房、救灾物资发放等情况的汇报，提出了全力抓好恢复重建、加快企业恢复生产、加强救灾款物督查的建议和意见。全县灾后恢复重建进展顺利，灾区生产生活秩序恢复正常。随着高速公路贯通我县，给我县旅游业发展带来了广阔前景，而认识不足、投入不够、设施不全、规划滞后等问题影响和制约着我县旅游业发展。