宁都县农保局城乡居民社保基金管理情况汇报宁都县政府政务公开.docVIP

宁都县农保局城乡居民社保基金管理情况汇报 城乡居民社保基金是城乡居民的“养命钱”，确保基金的规范管理和安全，直接关系到广大参保群众的切身利益，关系到城乡居民社保事业能否健康发展。为使农保基金运转更加安全、管理更加规范，把这项惠及千家万户的好事做好、做实，宁都县农保局采取有力措施，做好城乡居民社保基金监管工作，现将城乡居民社保基金管理情况汇报如下： 一、城乡居民社保基金制度建设情况 印发了《宁都县城乡居民社会养老保险实施办法（试行）》和《宁都县城乡居民社会养老保险试点经办规程（试行）》，对基金监督管理作出了明确规定，对基金的筹集、划拨、上解、发放进行全方位监控和定期检查，定期披露，做到公开透明，坚决防止出现截留、挤占、挪用城乡居民社保基金现象，确保基金安全。 二、城乡居民社保基金体制的运行情况 为规范业务，堵塞漏洞，确保基金安全，我们把基金监管工作贯穿到城乡居民社会养老保险工作的各个方面、各个环节，建立健全内控制度和基金稽核制度。2011年，新型城乡居民社保基础养老金，中央财政已安排2377万元，省级财政已安排缴费补贴962万元；城镇居民社会养老保险基础养老金，中央财政已安排611万元，省级财政已安排缴费补贴113万元。县财政对城乡居民社会养老保险个人缴费补助400万元纳入财政预算。目前，中央、省级政府补贴资金已拨付到位。 三、城乡居民社保基金管理方面的特色工作　 1.严格资格审核，把好基金出口。建立首次参保领取待遇人员公示制度，对全县年满60周岁以上首次领取基础养老金的老人，全部在村（居）进行公示，接受公众监督。按照城乡居民社保基金管理的要求，将全县8万余名领取养老金人员进行生存状况认证，杜绝冒领养老金现象的发生。同时，设立了城乡居民社保基金监督举报专线，主动接受群众监督。 2.加强日常管理，接受相关部门监管。实行收支两条线管理，严格执行国家城乡居民社保基金财务管理和会计核算法规制度，将城乡居民社保基金纳入社会保险基金日常监督范围，养老保险费按月转入财政专户，每月及时向财政部门提出养老金发放计划。同时，城乡居民社保基金随时接受审计、财政等相关部门对基金收缴、上解、增值、预算、决算和养老金发放等各个环节监督，及时发现和纠正出现的问题，不留任何漏洞和隐患，从而保证了基金的安全。 3.加强警示教育，提高思想认识。持续不断地开展基金安全警示教育，使经办人员牢固树立基金是社会保障的“生命线”、基金纪律是“高压线”意识，自觉执行各项基金法规政策，将城乡居民社保基金监管始终贯穿于基金收、支、管的全过程，做到常抓不懈、警钟常鸣。 四、城乡居民社保基金管理中存在的问题及原因分析 1.经办机构工作人员不足，特别是基层经办能力还较薄弱。城乡居民社保制度是我国覆盖人口最多的社会养老保险制度，城乡居民社保基金需要一套完整的管理体系。而目前城乡居民社保基金的经办管理体系不健全，信息管理系统开发滞后，使得城乡居民社保基金从收缴、存储、移交到保险金的审核、发放都得使用手工操作，工作量大，加上乡镇、村（居）经办人员的明显不足，没有专职经办人员，特别是城乡居民社保基金的稽核缺乏专门人才，不能满足日益壮大的城乡居民社保基金的科学管理。 2.基金保值增值能力较弱。城乡居民社保基金的投资途径主要是银行存款和购买国债，尽管这两种方式安全可靠，无风险，在一定程度上减少了基金的损失，但其收益与国民经济的增长率相比还存在一定差距。只有当群众投保的回报率高于银行储蓄的利率时，他们才会积极参保缴费。 3.待遇领取人员的生存状况难于全面认证。由于村（居）委会协办人员人事管理关系不在城乡居民社会养老保险经办机构，各方存在一定的利益关系，要求他们报送的死亡人员数据不够真实，加上我县60周岁以上人员居住分散，乡村、城区和县以外的其它城市均有，对待遇领取人员的生存状况难于开展全面认证，难免出现死亡人员家属继续冒领养老金现象，这就给养老金的发放稽核带来一定的难度。 4.与城镇职工养老保险制度、与其它社会保障政策、与老农保的衔接有待完善。城乡居民社会养老保险制度如何与城镇职工养老保险制度有效衔接，是一个迫在眉睫需解决的问题，比如某人参加了城乡居民社会养老保险，因户籍、职业发生变动，又参加了城镇企业职工基本养老保险，则需要两个制度能很好进行衔接，但是按目前制度规定，其原参保缴费个人账户只能暂时封存，其原缴费还不能转移到新参保缴费的个人账户上，如此该类人员心有疑虑。新老农保衔接办法还没有出台，老农保未能及时与新农保衔接给经办机构增加了工作量，老农保的资金没有并入新农保的个人账户，老农保参保人意见比较大，对城乡居民社会养老保险工作很不利。另一方面，随着我国社会保障立体化、多样化，城乡居民社会养老保险制度还面临着与其他社会保障制度的衔接，比如说与被征地农民社会保障、移民搬迁扶持、计划生育家庭奖励扶助