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关于进一步加强教学、科研、工程建设等 项目与资金管理的办法 为进一步加强学院教学、科研、工程建设等项目与资金管理，规范建设项目的申报、审定和验收，强化项目经费预算约束，保障项目质量，提高资金使用效率，制订本办法。 一、项目立项与申报 凡为完成一项或一种特定工作目标和任务，必须在特定的时间、预算、资源限定内依据规范和标准完成的，称之为项目。项目有别于日常工作，其内容不具有重复性。 项目分为教学建设项目、科研教改项目、基础设施建设与维护、其他项目四种类型。 项目由工作管理部门或职工个人提报。项目提报必须有真实的工作内容和目标，符合学院办学方向和定位，能够为学院某一方面建设或保障提供有效成果。 项目的提报应当以书面形式，并附电子版。根据项目工作内容的需要，还可以配以图表、图纸、电子数据、模拟动画等。项目书必须明确载明以下内容： 1、项目名称。 2、项目完成时间。项目完成期一般为一年或低于一年，如因工作需要确需跨年度的，项目书中应当陈述跨年度的理由和原因。除科学因素和自然因素外，学院可以对项目建设期做出调整。 3、项目预算。项目提报前，由项目提报部门或个人对项目实施经费进行详细预算，预算是项目立项不可或缺的内容。 4、项目申请单位、负责人及项目组成员。 5、立项背景、现有条件、依据。简要概述申报项目的行业背景、基本情况、建设现状、存在问题和实施该项目的必要性等。 6、项目主要内容。 7、项目实施方案、实施计划及可行性研究。 8、项目预期的成果和效果（绩效目标）。项目成果是项目立项的根本，凡无预期成果的项目，不得立项。 9、项目完成所需的其他条件，如人员、新增设备或场地要求等。 二、项目管理 （一）教学建设项目由教务处归口管理； （二）科研教改项目由科教中心归口管理； （三）实习实训基地建设与维修项目由实验实训中心归口管理； （四）网络建设项目由电教网络中心归口管理； （五）基础设施建设与维护项目由后勤处归口管理。 学院其他部门或个人涉及以上五类项目的，应当将立项项目书上报归口管理部门。归口管理部门在收到项目立项报告后十五天内，根据本办法的要求对项目进行立项前的初审，初审应当出具意见书，意见书应明确标明同意申报、退回修改、不予申报等字样。 三、项目审核与审批 归口管理部门成立相应的项目审核（论证、评审）委员会（组)。审核（论证、评审）委员会（组)只对项目立项书发表意见，不具有审批立项职能。审核（论证、评审）委员会（组)由归口管理部门的负责人、专业技术人员及管理人员组成，针对项目书的内容，归口管理部门可以吸收外单位或学院其他部门的专业技术人员参加。因特殊需要，可以临时聘用校外专家成员。审核委员会（组)人数为奇数，原则上不少于五人。 为便于审核（论证、评审）委员会（组)组成人员发表意见，归口管理部门应当将项目书电子版提前三天发至委员会成员。 项目归口管理部门审核通过的项目，应当在通过后及时上报学院。项目预算在计划内50万元以下、计划外5万元以下的，由归口管理部门报分管院领导审核、院长办公会讨论审定；在计划内50万元以上、计划外5万元以上的报学院党委会讨论审定。 四、项目预算与执行 学院党委会、院长办公会讨论审定的项目，应当以纪要或文件形式下发到归口管理部门、项目执行部门和规划财务处等，不得以口头形式通知相关部门。会议纪要和审定文件是项目执行的重要依据，是项目验收的组成部分，相关部门应妥为保管。 项目预算数额较大的（超过五万元），特别是实习实训基地、基础设施建设与维护项目的预算，要进行造价咨询，由项目归口管理部门配合规划财务处委托有资质的专门机构做出项目预算造价咨询报告。审定的项目预算是项目执行的约束性文件，执行部门必须在预算框架内完成，不得突破。 项目建设属性符合政府采购范畴的，应当按政府采购流程办理。 项目在执行过程中，遇有以下情况，应当停止执行或重新申报与审定。 1、项目内容发生重大变化，继续执行已失去原有意义； 2、项目执行地点发生改变； 3、项目主要执行人发生改变，不利于继续执行； 4、项目经费预算与现实差距达10%以上，需要重新确定预算。 项目执行部门应当严格执行项目计划与经费预算，不得弄虚作假，不得编造用途套取项目资金，不得编造虚假合同、虚构人员名单、虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得将应由日常经费开支的内容，列入到项目支出中，也不得将应由个人支付的款项列入到项目中。所列行为一经发现，追究当事人责任。 项目执行过程中涉及《政府采购目录》的设备、服务、工程，应当办理政府采购，严禁无审批手续的采购行为。项目执行人私自采购固定资产，其费用由购买人负担。 项目执行中涉及物品和服务采购行为的，300元以下的可以使用现金结算，300元以上的必须使用公务卡或转账结算。 经费支出行为依照学院《财务管理制度》执行，项目实施过程中形成的资产，按学院