天津测绘地理信息发展十三五规划节选.PDFVIP

天津市测绘地理信息发展 “十三五”规划 （节选） 一、概述 根据市政府和国家测绘地理信息局的统一部署，测绘地理信息发展 “十三五”规 划作为市级重点专项规划之一，我局自2014 年 11 月启动编制。依据《全国基础测绘 中长期规划纲要（2015–2030 年）》、《国家测绘地理信息事业 “十三五”规划纲要》、《天 津市国民经济和社会发展 “十三五”规划纲要》，梳理总结 “十二五”规划实施情况， 充分调研天津测绘地理信息发展现状及存在问题，学习借鉴浙江、重庆等省市先进经 验，并广泛征求相关部门和行业单位意见，经反复修改完善，制定本规划。规划期限 为2016‒2020 年。 二、“十二五”时期的回顾 三、发展形势 四、总体思路 五、主要任务 （一）加强现代测绘基准基础设施建设 现代测绘基准是国民经济、社会发展和国防建设的重要基础，是确定地理空间信 息的几何形态和时空分布的基础，是表示地理要素在真实世界的空间位置的基准，在 规划建设、国土资源管理、环境保护、应急保障等方面发挥着不可替代的作用。 “十三五”期间，加强现代化测绘基准和卫星测绘应用体系建设,实现高精度卫星 定位服务、测绘基准信息快速发布为一体的测绘基准服务信息平台。优化完善测绘基 准体系，形成覆盖全市域的 “平面网、高程网结合的”陆海统一的现代化高精度测绘 基准体系，为社会各界提供动态、三维、高精度的空间定位基准；完成现有连续运行 卫星定位服务系统的北斗升级改造，形成兼容北斗、GPS 的多源、多频信号的新一代 连续运行GNSS 导航定位服务系统，并做好系统的维护工作，加强参考站网的动态解 263 算，增强系统服务的实时性、安全性和稳定性；加强对系统的应用研发，积极培育卫 星定位服务市场，开拓在导航定位、安全监控、移动终端等方面应用；完善全市高精 度平面和高程控制基准网，开展定期复测，维持各类成果的有效性、准确性，开展测 量标志、控制点普查工作，建立年度定期巡查制度；稳步推进天津市2000 国家大地坐 标系推广应用，完成2000 国家大地坐标系的转换工作。 （二）加大基础地理信息资源建设 “十三五”期间将继续推进基础地理信息资源体系建设，加快实现基础地理信息 资源由陆地向海洋、由静态向动态、由有限要素向全要素、由定期更新向实时动态更 新的战略拓展。进一步丰富基础地理信息产品种类，提升产品质量，增强现势性和精 细化水平；完善基本比例尺地形图更新维护机制，根据城市规划建设的需要，拓展不 同比例尺地形图覆盖范围并增加覆盖频率；完成全市地下管线普查，推进地下空间设 施普查及测绘工作；强化航空航天遥感影像资源建设，统筹城乡规划建设、城市管理、 环境保护、国土管理等对高分辨率影像的需求，实现资源共享，全市域高分辨率航空 遥感影像数据每年更新一次；全市域建成区的三维影像数据每年更新一次；建立激光 点云数据库与三维模型库，定期更新，提升城市精细化管理水平；开展陆地、海岸、 滩涂水下地形测绘和监测工作，丰富海洋地理空间信息资源，提升海洋地理信息公共 服务水平。 （三）开展天津市地理国（市）情监测工作 地理国（市）情监测是综合利用现代测绘地理信息技术，充分利用地理国（市） 情普查成果，对地理要素、经济要素和人文要素进行定量化、空间化、动态化的监测， 并统计分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等，为政府、企业 和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国（市）情信息，是制定和实施发展战 略与规划的依据，是优化资源配置的支撑，是科学分析资源环境承载力和发展潜力的 手段，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的保障。 “十三五”期间，结合天津重大发展战略的需要，有重点、有步骤地开展天津市 地理国（市）情监测工作，提升测绘地理信息在经济、社会发展和生态文明建设中的 保障服务能力。在完成第一次地理国（市）情普查的基础上，建立更新维护机制，全 264 面提升地理国（市）情监测服务能力；健全成果应用和发布体系，逐步实现地理国（市） 情监测工作常态化、规范化和制度化；构建地理国（市）情监测平台，有效管理地理 国（市）情普查和监测成果，持续对我市自然、生态等地理环境要素进行空间化、定 量化、常态化监测，加强对监测成果的深度挖掘和统计分析，形成监测报