科层制理论.PPT

第八章 组织 第一节 什么是组织 一、组织的概念 组织是人们为了达到特定目标而有计划地建立起来的具有比较严密结构的制度化的群体。 现代社会是一个高度组织化的社会。 组织的普遍存在提高了人们的社会活动效率，延伸和扩展了人类自身的能力。 二、组织的特征 1、具有特定的组织目标 2、具有一定的权威体系 3、组织成员的角色化 4、正式而比较明确的规定（与初级群体最显著的区别） 三、组织过程 组织过程是指组织的动态运行过程。 1、组织决策 组织决策是指组织成员从两个以上的行动方案中进行选择决断，以期最优化地达到组织目标的过程。 组织决策不单是组织上层的任务，而是贯穿整个组织运行的全过程。 组织决策四阶段：?情报阶段；?设计阶段；?抉择阶段；?审查阶段 2、组织沟通 组织沟通是指组织内部的信息交流，即组织成员之间通过各种形式的交往以传达思想、观点、态度、感情或情报的过程。 从沟通信息的方向上看，组织沟通包括纵向沟通和横向沟通； 从沟通的性质上看，组织沟通包括正式沟通和非正式沟通。 3、组织控制 组织控制是指组织用各种规章制度和奖惩手段约束组织成员的行为，以保证组织的决策和指令能够有效地贯彻执行，维护组织的各项秩序。 组织控制包括预先控制、现场控制和反馈控制等三个过程。 决策、沟通和控制这三种组织过程不是相互割裂的过程，而是相互联系和交织在一起的。 第二节 组织理论 ※一、科层制理论 （一）合法性统治类型 韦伯认为，几乎在所有的人类团体和组织中间，都可以找到命令和服从关系，即存在着统治。 持续的统治不能单靠暴力实现，还需要能够导向自愿服从的“权威”，使统治具有合法性。 韦伯的三种统治类型：魅力型、传统型和法理型 （二）科层制的特征 1、科层制的含义 科层制又称为官僚制，是建立在法理型统治基础上的，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式。 科层制既是现代社会组织的结构形式，又是一种管理方式。 2、科层制的五个特征 （1）明确规定的固定权限 （2）明确规定的职位等级 （3）执行职务建立在公文基础上 （4）职务的专业化和量才录用 （5）照章办事 （三）科层制组织的优点和弊端 科层制最大的优点是行政管理效率高。 科层制存在的弊端有： （1）形式主义 （2）繁文缛节 （3）用人困境 （4）人情味欠缺 （5）对外界变化反应不灵敏 二、组织管理理论 （一）科学管理理论 1、观点 科学管理理论认为，为了使组织更有效地实现它的目标，必须使组织的结构和过程科学化和合理化。 2、代表人物 泰罗（车间和作业的管理） 法约尔（组织的行政管理） 3、评价 科学管理理论相信可以找到一整套合理的科学的技术和规划来完善组织的管理，这个观点在很长一段时间内支配了组织管理的思想，其影响力持续至今。 但由于把组织中人的因素过度简单化并视其为不变的常量，因此在实际的组织管理中并不总是有效的。 （二）人际关系理论 1、观点 人际关系理论认为，人是组织中最重要的因素，人不是简单的生产工具；影响职工积极性的主要原因在于社会因素和心理因素以及在工作中形成的人际关系，强调人是“社会人”。 2、代表人物 梅约和罗伊斯里斯伯格等人的“霍桑实验” 3、评价 （1）人际关系理论要求组织管理重视非经济因素的影响，认为生产效率取决于社会规范而非生理能力； （2）人际关系理论强调组织成员的群体身份对组织管理的作用，认为组织成员通常不是以个人身份而是以非正式群体的身份，参与到组织的活动中来的； （3）人际关系理论要求组织管理重视人际沟通，认为组织领导和组织成员之间的人际沟通，会影响组织的行动效率和组织成员的积极性。 （三）组织行为理论 组织行为理论是从人际关系理论发展的。 1、观点 组织行为理论认为民主型领导比专制型领导的组织效果更好。 2、代表人物 （1）巴纳德（组织平衡论） 组织的存在和成功取决于成员的贡献与满足之间所维护的平衡。不仅应该给工人以物质奖励，还应给工人以社会心理上的满足。 （2）麦克雷戈（X理论和Y理论） X理论是一种专制型的管理理论 Y理论是一种人道主义帮助型的管理理论 （四）权变理论 1、观点 权变理论又称情势理论，认为组织管理不只是和组织本身有关，而且涉及到组织和环境之间的关系，组织的管理者应根据不同的环境和具体情况，灵活地决定组织的决策方式、领导方式和行动方式。 2、代表人物及观点 约翰·摩尔斯和伊杰·洛斯奇的“超Y理论” （1）人们是带着不同的需要和动机加入工作组织的； （2）不同的人对组织管理方式的要求是不同的； （3）组织目标、工作性质、职工素质等因素对组织结构和领导方式的效率有很大影响。 3、评价 权变理论强调组织管理者应该根据实际情况，灵活地采用不同的管理方法，具体情况具体分析，因人、因事、因其不同的情境而采取不同的管理方法。 第三节