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农民工维权案例赏析  蚂蚁扳倒大象 ——秦富贵工伤案结案报告 【案情介绍】??? 2002年冬天，陕西省大荔县的农民工秦富贵遇到了来自东北的包工头金满仓。此后，他在金满仓手下相对稳定的打工数年。??? 2004年2月，金满仓从中铁电气化局集团西北铁路工程有限公司承建的“西安三环A09标”分包到了部分工程。2006年2月6号，金满仓在西安市工商行政管理局注册成立了“西安金仓公路桥梁工程有限公司”（后于同年4月12日更名为“西安金仓建筑劳务有限公司”）。2006年2月7日，金满仓以“金仓公司”的名义与西铁工程公司重新签订了“西安三环A09标北段上部现浇箱梁工程”项目承包合同。2006年2月14日，秦富贵即来到该工地干活。 2006年2月17日早上，他在工作时不慎从施工搭架的上下楼梯通道跌落坠地受伤。随后，他被送到位于三桥的武警医院治疗，老板金满仓还派了专门的人来陪护，医药费也能及时给付。出院后，老板又在工地附近的城中村里给他租了间民房，让他修养，还安排人给他送饭。再后来，他就可以自己拄着拐杖去工地吃饭了，一切好像都向着好的方向发展。 转眼到了二次手术，取掉内固定钢板的时候。秦富贵费尽周折，再次找到金满仓。这时，金老板没有给秦富贵出钱手术，而是扔给他一纸赔偿协议，欲以5000元一次了结此事。秦富贵起初并不愿意这样了结，他甚至两次找到西铁工程公司信访办。信访办一位上了点年纪的人劝他，先把这点钱拿上，用它来打官司，否则生存都是个问题。秦富贵又将信将疑的找了几位律师，得到的答复相差无几。秦富贵只好与老板重谈协议。??? 2006年9月27日，老板以“东北民工队”的名义与秦富贵达成赔偿5500元的协议，并让其堂兄金成仓代表其在协议上签字。秦富贵也很快从西铁工程公司“三环项目部”拿到了赔偿金。 秦富贵拿着协议再次找到某位律师（实际是位很有名气的法律工作者）。他看了协议，就草率的为秦富贵拟写了起诉状，将金满仓本人告上新城法院（因为金的住所地在西安市新城区），要求撤销赔偿协议。新城法院受理后，认为原告秦富贵没有证据，劝他撤诉。??? 2006年10月底，秦富贵找到了我当时所在的那家律师事务所，经我所主任的同意，由一位实习律师对其进行援助。实习律师自己也心里没底，所以多次向我和几位律师虚心求教，一心想把自己的第一个案子办好。这时，我初次接触到了这桩案子，凭着自己的经验，我告诉他，这是个工伤案子，应该先认定工伤，再做劳动能力鉴定，然后就工伤待遇申请仲裁，不行的话，还得一审二审的打官司。同时，我提醒他，注意事发一年内申请工伤认定，劳动能力鉴定后两个月内申请仲裁，而且赔偿协议也需要在一年的除斥期间内诉讼撤销。 这位实习律师也很快通过自己努力找到办案线索，理顺了办案思路。他把西铁工程公司申诉到省劳动仲裁委，通过对方的答辩，获知金满仓注册成立“金仓公司”的事实，旋即向未央区劳动保障局申请工伤认定。这时，新的问题又产生了，按照金仓公司登记的地址找去，却找不到这家公司。他向工商机关进行了虚假登记。??? 经过半年的辛苦工作，工伤认定、劳动能力鉴定和停工留薪期确认都做下来了，这位实习律师却再也无力援助下去了。幸好这时我们总站成立了，我也从所里来到了总站。秦富贵也就顺理成章的成为我到总站后援助的第一个当事人。 【办案经过】??? 基于工伤认定和劳动能力鉴定已经做出以及我先期对案情的了解，我对案件的办理很快就理清了思路，并拟定了几套方案。??? 其时，北京工作站的时福茂律师来给陕西的农民工项目律师做专题培训。我也有幸接触到了陕西的几十位农民工问题的资深律师。利用会上交流的机会，我把几套方案向与会专家进行了咨询。最终，我选择了博纳新所徐茜律师等赞同的那套方案，同时向西安市劳动仲裁委申请工伤待遇争议仲裁和向灞桥区法院（公司登记地址）申请撤销赔偿协议诉讼。 工伤待遇争议仲裁这边因为有工伤认定和劳动能力鉴定，而且金仓公司经公告未到庭，所以没有遇到什么阻力，因此比较顺利的裁决下来。但是，撤销赔偿协议诉讼那边，却遇到了不少麻烦。??? 首先是立案难的问题。第一次去立案时，审查法官说要等仲裁结果，我只好删改了诉状中的部分内容。第二次去立案，审查法官又说人身损害案去未央区（侵权行为地）立案。我辩驳说，我们打的是撤销协议官司。他又说，那诉状里怎么有应当赔偿七万余元的字句。我说，这是用来证明赔偿5500元显失公平的。他又说，必须把这些话删改才能立案。我让秦富贵先按他的意思删改时，他又说不用改了。不过，看来他怒气未消，决定让秦富贵缴500多元诉讼费，还不给减免。好在当日秦富贵能拿出那么多钱，才算把案子立上。 其次是取证难。秦富贵在危难之时，曾向好几家派出所求助，但是现在那些接待过他的警察却无人愿意出来作证。这时的希望只有西安救助站这一家了。我通过电话查询，得知