瑞典育婴休假制度之研究.PDFVIP

政大勞動學報 ∕第十九期 ∕民國 95 年 1 月 ∕頁 75-117 Bulletin of Labour Research / No.19 / Jan. 2006 瑞典育嬰休假制度之研究： 共同照顧的價值* ** *** 唐文慧 、楊佳羚 目 次 壹、瑞典之育嬰假制度 一、緒論：瑞典社會保險概論 二、歷史背景：工業發展、人口危機與性別平等的考量 三、親職假之種類 四、親職補助金之沿革 五、瑞典親職保險之財務來源 貳、國家介入提升共同照顧的價值 一、父親與親職假 二、誰的選擇權──分配親職補助金之討論 參、瑞典親職假論辯對台灣經驗的啟示 一、誰來照顧？ 二、誰付出代價？ 三、誰的最佳利益？ 四、以國家政策型塑父職 肆、小結：論述與政策交互影響型塑不同的親職保險制度 * 本文曾於 2005 年 6 月 10 日在中央研究院歐美所「歐美各國育嬰休假制度之研究」 學術研討會發表，作者感謝吳明燁教授於評論時，提供許多寶貴的意見，同時也 感謝本期刊兩位匿名審查者的翔實意見，作者並採納修改之。文中關於瑞典親職 假制度部分內容，則需感謝成大政經所雷蓓蓓女士，其曾任作者唐文慧之研究助 理，並協助許多資料收集與整理的工作。 ** 中山大學通識教育中心副教授，E-mail: whtang@.tw 。 ***瑞典隆德大學社會學博士生，E-mail: msych@ 。 投稿日：2005 年 11 月 11 日；接受刊登日：2006 年 2 月 7 日 76 政大勞動學報∕第十九期∕民國 95 年 1 月 摘 要 瑞典育嬰假制度主要特色有二：一、從社會保險制度的財源來 支付有給親職假所需的財源；二、從該制度的法律層面規範父母育嬰 假之請領日數與給付費率，國家並藉由政策與立法的介入以提升「共 同照顧」的社會價值。 本文首先介紹瑞典親職保險制度之沿革、種類與財源。其次探 討其國家介入提升共同照顧之價值的制度與相關論辯，最後則從瑞典 經驗提出對台灣的啟示。 結論指出，論述與政策的交互影響型塑不同的親職保險制度設 計。台灣雖然長期以來為福利制度低度發展的國家，且缺乏共同照顧 的社會意識，然而對於瑞典親職保險制度的研究與介紹，有助台灣發 展不同論述與社會保險制度轉變的可能性。 關鍵詞：瑞典、育嬰休假、共同照顧、國家介入 瑞典育嬰休假制度之研究：共同照顧的價值 77 1 壹、瑞典之育嬰假 制度 一、緒論：瑞典社會保險概論 瑞典的社會保險架構涵蓋了對個人的大部分保險。它包涵全國人 口，並且提供個人位於不同生命週期中的財務安全。社會保險制度不 只提供給個人在財務上的安全及福利，也有助於全體的經濟（Social Insurance Annual Report, Budget Year 2002, 9-25-2004 ）。對於社會上的 某些特定團體或對象，例如領取失業補助金者、殘障者，以及有小孩 的家庭，社會保險制度提供其生活所需的財務來源保障，同時也代表 1 種重分配，將較具有工作能力者與不能工作者、不同的收入水準與 不同的人口團體（例如有小孩和沒有小孩的家庭）之間的收入差距作 一個調和。本文所研究的親職假制度，就是在這個社會保險架構下的