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拒绝孤独死加强独居老人政府管理 　　摘 要：近年来，“孤独死”事件频频出现在媒体报道中，成为人们广泛热议的话题。而我国随着人口老龄化、家庭结构变化等因素的影响导致众多独居老人的出现，此现象与“孤独死”事件有着紧密的关联性。为避免此类悲剧持续发生，建设社会主义和谐社会，体现社会主义优越性，在借鉴日本经验的基础上，从社会管理的角度出发，认为政府应未雨绸缪，从宣传孝道文化、加大对独居老人的投入以及制定与法律相关配套政策三个方面应对“孤独死”现象。 　　关键词：独居老人；孤独死；政府管理 　　中图分类号：D9 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.072 　　近几年来，有关“孤独死”的新闻频频见诸媒体。例如2015年11月24日，湖北黄石一裴姓老人被发现死在家中卫生间，遗体已化为一堆白骨，而据媒体报道，该老人六年前“已不知所踪”；2014年4月2日，昆明纺织厂生活区一对空巢老人被发现死于家中，据记者了解，这竟是该小区第四起空巢老人家中去世、无人知晓事件。2013年10月18日，重庆巴南区一张姓老人被发现死在家中，两个儿子毫不知情。 　　1 “孤独死”的定义及现状 　　对于孤独死如何定义还没有统一的观点。我国的学者乔勇认为，个体在一个人生活而且无照顾的情况下，其所居住地发生了疾病而导致死亡，尤其是在发病之后无法呼救致死。专家高强则认为，孤独死应该包含2个核心内容，一个是没有人看护，一个是在一定时期后才被发现。 　　关于“孤独死”的特征，J.Tunstall认为可归纳为单身、无子女、与外界基本无接触、不参加劳动、高龄者五项内容。上田智子认为：“自宅”死亡、无人看护、单独生活、社会孤立、非自杀五项基本特征。 　　对于“孤独死”事件的产生，它和人口老龄化、家庭核心化等因素密不可分。2010年11月第六次人口普查，我国60岁以上人口达1.78亿，占总人口比重的13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口达到1.19亿，占总人口比重的8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。而到了2012年底，中国60岁及以上老龄人口达1.94亿人，占总人口的14.3%。这些数据充分说明我国人口老龄化、高龄化现象非常严重。同时伴随着我国执行近30多年的计划生育政策和城市化建设，家庭结构由原来的直系家庭转变为主干家庭，家庭人口呈现小型化、核心化现象。2010年11月第六次人口普查，我国家庭户口人数平均为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。由此看出，“养儿防老”的传统价值理念在当代社会已经很难承担它养老的社会功能。 　　在现实生活中，与“孤独死”密切相关的包括两类人：一类是独自生活的单个老人，这类老人主要是因为丧偶、离婚、夫妻分居、终身未婚等原因而导致的独自居住；另一类则是夫妻两人相伴生活的二人家庭，这类家庭主要包括空巢家庭、失独家庭、丁克家庭等。空巢家庭形成的主要原因是因为子女外地求学、就业、结婚等因素离开原有家庭。失独老人是由于我国长期执行计划生育政策形成的独特的现象，即家庭所拥有的唯一子女在其成年后由于疾病或意外等原因?x世，而父母又无法再次孕育另一个子女的现象。丁克家庭是由于自身心理、生理、历史环境等因素而形成的无子女现象。这两类老人或无子女，或有子女，但共同点在于长期独自居住，年老体衰，各种疾病缠身，常常处于孤立无援的状态。本文通称为“独居老人”。 　　面对“孤独死”不断发生的残酷事实，它不仅拷问亲情伦理，也追问世道人心。诸多独居老人死在家中无人知晓的事件被媒体曝光后，社会舆论指责的矛头一般都会密集地指向老人的子女。子女赡养父母理所当然，然而由于生存压力和竞争压力，许多年轻人是被迫背井离乡，老人是“被空巢”的。家庭养老功能的不断弱化是现代社会不争的事实，养老保障是牵涉每个人的民生问题，现代社会除了子女和家庭应做到孝敬和守望的义务外，独居老人面临的困境更需要政府、社会等多方面的合力解决，建立起关爱的“保护网”。而政府作为整个社会的管理者，只有提供健全的养老服务，让独居的老人在遇到困难时可获得即刻的救助，才可能真正实现法律上所提倡的居家养老的模式，也才可能不再发现“独死家中”的悲惨事件。 　　2 发达国家在解决“孤独死”方面的经验：以日本为例 　　“孤独死”是日本媒体在1980年代推出的一个新的社会学名词，然而早在1970年就出现了首例“孤独死”现象的新闻报道。由于少子化、单身化、老龄化等多种因素的相互叠加，此现象随时代的发展不断加剧，最终演化成为一种社会问题。 　　老年人口孤独死的现象在日本是十分普遍的。目前关于日本孤独死的数据尚未统计，不过从2015年东京高龄社会白书中对老年人孤独死的事件统计发现