当代中国社会阶层结构地区差异探因ggx1jq4a.docxVIP

-幽。 趟堡哩曼竺竺三 -幽。 趟堡哩曼竺竺三======)藏丽一。 。． 当代中国社会阶层结构地区差异探因 王远启 摘要：改革开放以来，中国社会阶层结构的地区差异日益凸显，究其原因是各地区资源禀赋、历史文化、经济社 会、管理体制等多种因素相互作用和共同影响的结果。 关键词：区域结构；社会阶层结构；地区差异；因素 中图分类号：D66 文献标识码：A 文章编号：1672—3163(2011)Ol一0043—07 改革开放以来，在建立和完善社会主义市场经 ．中国幅员辽阔，地区禀赋差别巨大，经济社会发 济体制过程中，在工业化、城市化和市场力量的推动 展不能搞一刀切。改革开放之初，我国区域政策明 下，我国开始了持久的社会流动和社会分层。由于 显向特区和沿海倾斜，深圳、珠海、汕头、厦门四个经 地区之间经济社会发展的不平衡性，各地区的社会 济特区实行与内地不同的经济政策。建立经济特区 流动和社会分层程度有很大差异，表现出阶段性的 的大背景是经济全球化，中国已实现向市场经济转 差距，各地区社会阶层结构逐渐形成鲜明的地区特 型，发挥劳动力资源丰富、生产成本较低的比较优 征。在整体发展水平上，东部最高，中部次之，西部 势，以丰富的劳动力禀赋融人全球分工体系，这使得 最低，东中西部发展水平呈梯度状。在经济发达的 中国的出口拉动型经济发展模式取得初步成功。 东部沿海地区，社会阶层结构日益多元化，正在形成 1984年2月，邓小平说：“除现在的特区之外，可 现代社会阶层结构的雏型，而在经济不发达的中西 以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地 部地区，社会阶层结构具有传统农业社会农业劳动 方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。州¨1984 者阶层规模过大的特点。我国社会阶层结构的这种 年5月，中共中央和国务院决定，进一步开放天津、上 地区差异是各地区自然禀赋、历史文化和体制政策 海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温 等多种因素相互作用及长期累积的结果。 州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。这 些沿海港口城市实行对外开放后，在扩大地方权限 一、国家宏观政策导向的突出作用 和给予外商投资者优惠方面，实行下列政策：第一， 在政府主导型改革开放政策推动下，体制和政 放宽利用外资建设项目的审批权限；第二，在关税、 策因素对资源配置具有方向性引导作用，对区域经 进口工商统一税、企业所得税、上缴利润、生产计划 济社会的总体布局与发展产生重大影响。 等方面，积极支持利用外资、引进先进技术改造老企 (一)国家层面的区域政策实施，深化了改革开 业；第三，对中外合资、合作经营及外商独资企业，给 放的战略布局，拓展了我国经济发展空间 予优惠待遇；第四，实行税收优惠等政策，兴办经济 收稿日期：2010—11—12 作者简介：王远启，河南省社会主义学院副教授，教研室负责人，主要从事统战理论、中国政党制度研究。 基金项目：中央社会主义学院承担马克思主义理论研究和建设工程“转型期我国阶级阶层关系问题研究”子课题(MZ43)的阶 段性成果。 o 万方数据 』‘ 』‘；t’醚。搿c￡Jk蚺一l；自k，煮田圈圆圆坐丝趔L———————————丽湎藏丽‰h㈣ ，_目■h哪 瓤口*，?删 m 、·珏一x～舳“一々％☆。。^‘艋ok～’．‘甜—加’d一。L咄～一j≈h～《^^H‘蜥M啦-湃‘“e{_ Ⅵ～¨：Ⅵt～ 技术开发区；第五，增加外汇使用额度和外汇贷款。 关系，使社会资源配置更加符合市场经济的要求，为 优先发展东南沿海地区，以此带动整个中国的经济 孕育新的社会阶层结构提供了较为宽松的社会政策 增长，成为这一时期区域非均衡发展战略的基本 环境，从而加速了沿海地区社会阶层结构的形成。 思路。 另一方面，政府发展经济的思路带有计划经济思维 1992年，中共中央、国务院又决定对五个长江沿 方式，运用政府宏观政策和政府干预手段来配置资 岸城市，东北、西南和西北地区十三个边境市、县，十 源，“双轨制”和“优惠政策”助长了中国经济社会发 一个内陆地区省会(首府)城市实行沿海开放城市的 展的地区“落差”。由于存在计划经济思维模式下区 政策。中共十四大指出，对外开放的地域要扩大，形 域布局不合理的问题，存在地区经济各自为政、盲目 成多层次、多渠道、全方位开放的格局。 发展的现象，导致在国家重点投资建设项目纷纷出 (二)国家区域发展战略的完善，成为重要的宏 台的背景下，“跑部钱进”一度成为地区经济的重头 观调控手段 戏，这种地区利益的争夺，加剧了计划经济残余影响 20世纪90年代末期起，中国陆续出台了西部大 下的不平等竞争。 开发、促进中部崛起和东北等老工业基地振兴等区 二、区域经济发展水平的重要影响 域发展