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新时期发展党员工作若干思考 　　[摘要]发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党员队伍建设的重要工作之一，也是保证党员队伍质量的关键“入口关”。如何进一步加强发展党员工作，从源头上确保新生党员质量，改善党员队伍结构、适度控制党员队伍规模、保持党员队伍的先进性，成为了各级党组织亟需解决的重大课题。本人以福清市作为考察点，采取走访和问卷调查的形式，深入了解了福清市近年来发展党员工作的基本现状及存在的问题，并就如何推进新时期发展党员工作做了一些思考。 　　[关键词]发展党员工作 ；数量；质量；党员标准；制度机制 　　党员队伍建设始终是党的建设的重要组成部分，它关系到党的事业兴旺发达、后继有人，关系到党的长期执政。党员是党组织肌体的细胞，党员队伍的先进性和纯洁性直接取决于党员的质量。而发展党员工作是保证党员队伍质量的关键“入口关”，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。因此，如何进一步加强发展党员工作，从源头上确保新生党员质量，改善党员队伍结构、适度控制党员队伍规模、保持党员队伍的先进性，成为了各级党组织亟需解决的重大课题。 　　基于以上的考虑，本人就新时期如何推进发展党员工作开展了专题调研，主要通过走访和问卷调查的形式。先后走访了福清市委组织部、部分机关、社区、农村、企业党支部，查阅了相关资料，全面了解了福清市发展党员工作的基本现状及难点；并利用本校举办“发展对象入党前培训班”这一有利资源，进行了抽样问卷调查，发放调查问卷475份，收回有效问卷428份。由此了解他们的政治思想状况、入党过程、参与党组织活动等情况，进而发现他们在“质量”方面存在的问题。最后就如何推进新时期发展党员工作做了一些思考。 　　一、近年来发展党员工作的现状分析――以福清市为例 　　为了更加全面了解当前发展党员工作的开展情况，本人选取了福清市作为个案进行调研，试图通过深入分析和研究，查找出其中带有共性和规律性的趋势和问题，为新时期进一步推进发展党员工作提供若干参考。 　　（一）福清市发展党员工作的基本情况 　　从全市基层党组织设置及党员队伍总体情况来看，截止2012年底，福清市共有基层党组织1646个，其中71个党委（工委），60个党总支，1515个党支部，共有在册党员43308名。从近几年全市发展党员工作成果来看，自2010年以来，福清市发展党员工作坚持贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《福清市发展党员工作九项制度》，努力推进发展党员工作常态化、规范化，基层党组织发展党员工作走上了积极健康的轨道，并取得了较好成效。2010年―2012年，全市共发展新党员3330名，其中：妇女党员1038名，占新发展党员总数的31.2%；35岁以下党员2153名，占64.7%；大专及以上党员1250名，占37.5%；“两新”组织党员867名，占26%。具体的说，发展党员队伍的数量、年龄、文化结构和行业等方面，都呈现出了不同的特点和发展趋势。 　　1、在发展党员数量上，规模恰当。先从党员总数占人口总数的比例来看，以2012年为例，福清市党员总数约占全市总人口的3.4%，福州市的相关比例是4%，全国是6.1%。有专家曾经提出：“判断党员队伍规模大小，基本指标是党员数量和全国人口之比，比较理想的是在3%～3.5%。”[1]若以这些研究者的观点为参照，目前福清市的党员队伍规模比较合理适度。 　　另外，三年来，每年申请入党的人数基本保持稳定，但出现了略微减少的特点。从2010年的4131人降低到2011年的3821人和2012年的3839人。从发展党员数来看，福清市也呈现出了下降的趋势。2011年全市共发展党员1149名，比上年同比减少24名；2012年也比上年同比减少了141名。而从福州市及全国的发展党员情况看，也同样呈现了缓慢增长的趋势。可见，福清市在发展党员过程中正逐步转变观念，注重控制总量，保证质量，保持了适当规模与速度的发展，符合中央对新时期发展党员工作的要求。 　　2、在年龄结构上，趋于年轻化。为了进一步优化党员结构，近年来，福清市从发展党员工作入手，注重吸纳各行各业的优秀年轻分子入党，三年期间，平均每年发展35岁及以下党员人数约占当年发展党员总数的64.7%，其中2012年这一群体比例有所增加，达到65.9%。但与福州市平均水平80%、全国平均水平81.7%相比，有所偏低。 　　3、在知识结构上，高学历党员数量逐年递增。总体上，新发展党员的知识文化水平逐渐提高。2010年―2012年，福清市在新发展党员中，大专及以上学历占发展党员总数比例分别是35.6%、36.5%、41%，比重逐年递增，并且连续三年都高于福州市及全国的平均水平。但发展初中及以下学历所占比重虽然呈现出了递减的状态，但同样也高出了福州市的每年平均水平。 　　4