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基本建设矿井技术管理 1.技术管理内容 煤矿技术管理的内容，按矿井的类型可分为基本建设矿井（包括新建、扩建和技术改造矿井）技术管理、生产矿井技术管理；按矿井技术管理的专业可分为生产技术管理、机电技术管理、“一通三防”技术管理、选煤技术管理、安全技术管理、技术创新管理、环境保护技术管理等。 2.基本建设矿井技术管理 2.1建设项目技术管理 煤矿建设项目技术管理的内容主要有：《矿井总体规划设计》、《项目申请报告》、《煤矿建设项目可行性研究报告》、《煤矿建设项目初步设计》的编制报批，以及建设过程中的单项工程设计、施工组织设计、作业规程、安全技术措施等的编写。技术管理工作要贯穿煤矿新建、改扩建项目的全过程。 3.建设项目技术管理 煤矿建设项目技术管理是煤矿技术管理的一项重要工作，煤矿建设项目技术管理区别于生产矿井的技术管理，有管理内容上的特殊性，也有管理方法和管理程序上的特殊性。从管理内容来说，其内容都是决定矿井生存发展的重大技术工作；从管理程序来说，必须符合国家及行业规定的管理程序要求；从管理方法来说，其每一项技术管理的方法都有对应的特殊要求,必须严格遵守。 3.1 建设项目的分类 新建项目:指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目。 扩建项目：指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得煤矿生产能力增加的煤矿建设项目。 改建（也称技术改造）项目：指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括增加井筒数目或者改变井筒功能的、扩大煤层开采范围的、矿井延深水平开拓方式与原设计不一致的、改变采煤工艺的项目等。 3.2建设项目的审批、核准或备案 国家根据拟建设项目的性质、规模、投资等情况的不同分别实行审批制、核准制和备案制。 审批制：使用各级财政预算内资金、各类专项建设资金、统借国外贷款进行投资建设的项目实行审批制。 核准制：《政府核准的投资项目目录》中列入的企业投资项目实行核准制。 备案制：不属于上述的投资项目均实行备案制。除国家另行规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。 根据项目审批、核准和备案的管理办法，依据项目实际情况，批报程序有所不同。 3.3建设项目基本建设程序 煤矿建设项目基本建设的程序是：矿区总体规划设计→煤矿建设项目预可行性研究报告（或建设建议书）→煤矿建设项目可行性研究报告→煤矿建设项目初步设计及施工准备→施工图设计→施工→项目竣工验收。 3.3.1矿区总体规划设计 按照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国煤炭法》的规定，煤炭资源开发应根据国民经济和社会发展计划编制矿区总体规划。矿区总体规划属政府行为，由省(自治区、直辖市)发改委委托有资质的设计部门编制。同地区规划结合比较紧密，经国家发改委审查批准以后的矿区总体规划是矿区开发的指导性文件。投资者必须在矿区总体规划指导下从事资源开发和生产经营活动。 3.3.2建设项目预可行性研究 根据矿区总体设计确定的井田范围和建设规模，由建设单位或由建设单位委托的设计咨询机构，对建设项目的内、外部条件，产品市场和技术经济可行性等主要问题进行研究，形成“煤矿建设项目预可行性研究报告”（也称项目建议书或项目申请报告）。根据建设规模的大小，项目建议书或项目申请报告由国家发改委或省（自治区、直辖市）发改委组织审查核准，并将作为项目初步设计或可行性研究报告编制的依据（对于核准制项目，上级机关不再对项目的可行性研究报告进行审查；对于审批制的项目，应按国家的有关规定编制可行性研究报告）。 3.3.3建设项目可行性研究 根据项目建议书确定的原则和审查意见对煤矿项目的技术方案、开采工艺等进行详细的技术论证，并对项目的技术经济可行性进行分析，根据分析结果编制“煤矿建设项目可行性研究报告”。该报告由国家发改委或省（自治区、直辖市）发改委组织审查。审查批准后的项目可行性研究报告将作为初步设计的依据。 3.3.4建设项目初步设计（包括各专篇设计） 根据批准的可行性研究报告或项目申请报告，由业主通过招标等方式选择有资质的设计单位进行建设项目初步设计。初步设计的深度为确定设计方案和重大技术原则，满足主要机电设备、器材订货、征地的要求。建设项目初步设计可作为施工图设计、施工组织设计、施工准备和生产准备，编制概算且用于基建投资控制、年度计划安排的依据。煤矿建设项目初步设计（包括各专篇设计）的报批审查应按当地发改委及煤炭行业相关主管部门的有关规定进行。 3.3.5施工准备 施工准备包括征地、四通（水、电、路、通信工程）、一平（平整场地）、设备材料订货、施工招标等。 3.3.6施工 开工报告批准或备案后，由建设单位委托施工单位或总承包单位按照施工组织设计施工。 3.3.7项目竣工验收 项目竣工验收是全面考核建设工作，检验项