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新时期基层图书馆社会化服务创新问题研究 　　[摘 要] 基层图书馆是面向特定区域提供科学文化知识传播平台的社会事业，在社会主义精神明文的建设中，在现代公共文化服务体系构建中起着重要的作用。十三五时期，基层图书馆应抓住时代机遇、创新社会化服务，最大限度的承担公共文化服?盏闹澳堋Ｊ?三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，基层群众社会文化知识需求的满足是重要的体现，基层图书馆必须实现社会化服务创新。 　　[关键词] 基层图书馆；社会化服务；创新 　　[中图分类号] D411 [文献标识码] B 　　[文章编号] 1009-6043（2017）03-0134-02 　　党的十八届三中全会提出，在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，要引入竞争机制，提供多样化的产品和服务，推动公共文化服务社会化发展。基层图书馆作为重要的文化资源载体，面临社会化服务创新的艰巨问题，这关系精神财富的积累、全民素质的提高，更关系到社会主义文化强国的实现。 　　一、基层图书馆社会化服务创新的意义 　　（一）互联网时代的信息需要 　　互联网时代的到来改变了世界的政治、经济、军事发展模式。图书馆做为政府的公益事业，是直接参与到每座城市发展中去的。在网络时代中图书馆需要跟上时代的脚步实现数字化管理创新，互联网+、大数据的应用给图书馆发展方向提供了新的思维方式。基层图书馆是公共文化和文献的保存中心，储存着大量的信息，在大数据时代中信息量越来越大，如何进行资源建设、服务好用户，保存好大量的数据，是基层图书馆首要实现的信息转型任务，也是未来基层图书馆发展的趋势。 　　（二）基层图书馆的生存需要 　　近年来，我国越来越重视公共文化领域的建设，基层图书馆是我国公共文化领域的组成部分，同时它是最贴近人们生活的社会服务。基层图书馆可以增加市民的知识储备，可以加强城市的文化底蕴，可以提高市民对政府发展的参与性。网络上很多在线阅读平台的出现，对图书馆的生存环境冲击很大，所以，基层图书馆要跟上时代的脚步，不断的更新自身的数据资源，不能总以陈旧的资源来面向社会、面向市民，这会使市民感到没有新意，数据资源的不断更新是基层图书馆最基本的生存条件。 　　（三）提高知识技能的现实需要 　　数据资源不断的增加，需要工作人员为这些数据进行分类、归纳和录入，对数据进行加工整理，为用户提供第一手基础资料，方便用户进行初步地研究。同时，很多新的基础设施需要工作人员来管理，像图书的录入平台，微信图书馆公公号的应用，这些都需要工作人员来参与管理。所以，基层图书馆在信息服务中，要求工作人员队伍不仅有较高的研究水平，还要有较高的知识技能，这样才能更要的为用户服务。工作人员要打破传统的服务观念，要利用便利的信息资源不断地去学习，提高工作人员的知识水平，是基层图书馆能否成功转型的关键所在。 　　二、基层图书馆社会化服务存在的问题 　　国家非常重视基层图书馆在现代化文化体系构建过程中起着重要的作用，在建设的规模，实用对象和管理服务方面都给予高度的重视，并取得了一定的成果，但是在提供公共服务过程中确实存在诸多的问题。 　　（一）规模扩大的需求与政府供给能力的有限之间存在矛盾 　　基层图书馆的服务对象是广大基层的社区居民、企业职工和当地农民，其自身具有特定的天然地理位置优势，使得它日益成为最贴近民众的文化服务中心。近年来随着全面建成小康社会目标的逐渐实现，人民群众提高自身素质的需要使得对基层图书馆的需求上升到一个新的高度：要求增加种类，增加数量，扩大场所，优化环境，提高实用性。但是由于长期的行政关系为主的管理体制，使基层图书馆规模扩展速度缓慢，甚至是处于停滞状态。而且基于图书馆的公益性，政府经费支撑，但是政府由于财政预算的规定限制、支出预算缺口等原因不能提供稳定持续的资金，这就构成了人民群众对基层图书馆需求的不断扩大与政府供给能力有限之间的矛盾，从而严重制约基层图书馆的发展。 　　（二）运行效率及服务质量不佳 　　我国现行基层图书馆管理制度是以行政管理为主的体制，主要表现为行政机构与图书馆的管理与被管理的关系。这种制度确实加强了对基层图书馆的行政领导和事业管理，通过方针政策、规划计划和监督制度确保图书馆发展的正确方向。但也给图书馆事业的发展带来了一系列问题：一方面限制了基层图书馆业务活动的开展，行政关系为主的管理模式，区域范围内的行政关系或者是上下级之间的行政关系都具有主观随意性和层次复杂性的特点，必然带来逐层审批、手续复杂，导致行政效率低下；另一方面束缚了基层图书馆的发展，行政关系在不同区域表现为各自为政，彼此分割，束缚了群众文化机构之间的协作与联系，行政管理的从属等级关系使得馆舍的建设问题、资金来源问题、人才管理聘任问题都带有上下级的决策色彩。 　　（三）人力资源管理滞后