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新能源对我国低碳经济影响及其发展对策 　　【摘要】温室气体排放引起全球变暖、环境形势日益严峻以及能源短缺问题，给人们的生存和发展带来新的挑战。本着可持续发展理念的低能耗、低污染、低排放的“低碳经济”，这一新的经济发展模式成为解决问题的不二选择。长远来看，新能源作为一种可再生资源，可以从根本上解决能源短缺、经济发展和环境生态之间的矛盾。 　　【关键词】低碳经济 新能源 可持续发展 　　【中图分类号】F29 【文献标识码】A 　　工业革命带来了经济的腾飞和科技的进步，离不开人们对能源的开发和利用。能源的大规模开采也带来了两个显著问题：一是能源短缺和能源危机。传统能源是化石能源，属于不可再生资源，开采之后的数量逐步减少，已经成为制约经济发展的因素；二是环境问题，它是气候变暖的实质。据联合国政府气候变化专门委员会的研究显示，20世纪中期以来，全球平均气温显著升高。人类活动引起的温室气体积聚效应是其主要原因。保护生态环境，降低碳排放强度，减少碳排放量刻不容缓，也是人类生存的唯一之路。 　　我国自1978年实施改革开放以来，经济发展取得了很大的成绩，也带来了一系列的环境生态问题和能源短缺问题，对传统经济发展模式的反思和变革，诞生了低碳经济。低碳经济这一概念由英国政府于2003年在其公布的《能源白皮书》中首次提出，是指秉承可持续发展的理念，利用制度创新、产业转型、新能源开发、技术创新等手段，最大程度地降低高碳能源（如煤炭、石油等）的消耗，从而达到经济发展和生态环境保护的双赢。低碳经济一经提出就立即被国际人士接受，并被许多发达国际付诸实施，且取得了良好成效。我国对发展低碳经济也非常重视，在1992年就签署了《联合国气候变化框架公约》，是最早的十个缔约国之一，又提出到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标。我国是世界上最大的发展中国家，也是排放大国，从产业结构、人口数量、资源禀赋等来看，新能源的开发利用，是低碳背景下迫不及待的选择，也能从根本上解决能源紧缺和环境生态问题的路径，从而形成我国低碳经济的发展之路①。 　　新能源对我国产业的影响 　　新能源对我国低碳经济的影响，首先体现在产业转型。目前，我国的产业结构仍然是以第二产业的制造业和第三产业的传统饮食服务业为主，根据前后进行的5次私营企业的调查数据显示，制造业为38.3%，服务业为21.4%。如此庞大的制造业，自然是能源耗量的大户。倡导低碳经济，就是减少制造业的碳排量，虽然现在某些地区对节能有贡献的企业实行一定的奖励和财政补贴，但终究治标不治本。制造业几乎使用的都是煤、天然气、石油等矿物质资源，在碳排量居高不下的同时，也承担着高昂的成本，并且随着不可再生资源的减少和经济发展的需要，这个成本不断上升。党的十八届三中全会明确提出，石油、天然气等领域将实现全面改革，其价格由市场来决定。北京工商大学徐振宇认为，从长期来看，能源价格总体呈现上涨趋势。中国石油大学经济管理学院冯连勇认为，随着能源价格的上涨，紧俏的资源性产品价格也必将上升，下游能源相关制造产业会承受更大的成本压力。能源原材料价格涨了一波又波，已使许多省份产生了上下游的两极分化，工业利润向上游的基础材料集中，下游的加工制造业在居高不下的能源原材料价格下生存艰难。 　　新能源是可再生资源，从长期来看，必然会降低企业的能源使用成本，将有助于产业升级，为高端制造业的发展创造条件。影响我国制造业总体发展的因素有两个：一是融资，二是技术。银行放贷倾向于国有企业和大型民营企业，这对在制造业中占有极大比例的中小企业来说十分不利。有限的资金无法使用到技术研发上，就出现了产品技术附加值低，多样化发展不足，竞争异常激烈，利润日渐削弱的情况。这样的无限循环导致了我国制造业仍然停留在低端层面，发展以新能源装备制造为主的新型制造业，将推动制造业向高端发展。 　　另一方面，新能源也影响着产业布局。我国的能源结构中，煤占了70%，但随着新能源的开发，这一比例有所下降。新能源企业相对传统能源企业来说，发展更有优势，我国的能源政策偏向定然会影响能源企业的发展。我国承诺2020年的碳放量，在2005年的基础上再降低40%，这些都会对新能源产生影响。新能源中，水电是仅次于煤炭的第二大资源，我国的水电技术已日趋完善，其效益也全面呈现，水电的综合效益（发电、防洪、养殖等）是煤炭的数倍，风能、太阳能也较为看好，这些都决定了我国的新能源计划将水电放在首位。无论是出于国家利益、环境保护，还是能源保护的目的，煤炭在我国能源经济中的比重必将不断下降，新能源的比重将逐渐上升。尤其是全球都在打造低碳经济城市、“零碳中心”城市的环境下，产业布局、能源结构的调整速度都将加快。 　　低碳经济环境和新能源的开发 　　低碳经济是指以高附加值、