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新时期股份制企业加强治安保卫工作探索 　　摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，股份制企业的改革与发展中，其治安保卫工作也面临着许多新情况、新问题。如何适应这一新时期发展的需要，更好地为股份制企业的稳定、改革和发展服务，是股份制企业治安保卫工作者必须认真研究和努力探索的新课题。 　　关键词：治安保卫工作；股份制企业；市场经济 　　中图分类号：DF411.9 　　文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145(2009)-02-0042-03 　　 　　企业治安保卫工作历来是党和国家的一项重要工作，它作为公安工作的一个重要组成部分，担负着保卫我国经济、文化、教育以及社会安全与稳定，它是一项即光荣又艰巨的任务。企业治安保卫工作是企业经营管理中的一项重要组成部分，是捍卫企业形象，维护企业正常运作和长远发展的卫士。新时期企业治安保卫工作如何适应变化的新形势，搞好新时期企业的治安保卫工作，是企业全方位管理及企业治安保卫工作者共同深入探讨、研究的大问题。由于传统观念的束缚、社会大环境的影响以及治安保卫工作方面的立法相对滞后、相关法规覆盖的不一定准确、法规细则不够具体或操作性等方面等原因，给当前的企业治安保卫工作带来诸多困难和问题。要想使企业治安保卫体系能充分发挥为企业发展保驾互航的职能，企业治安保卫工作就必须破除旧观念，探索新路子，转变旧作风，打造新模式，落实新措施，打破旧框框，解决新问题。要实现治安保卫工作全面、协调、可持续发展，就要树立并落实科学发展观的基本方针，用科学的，可持续发展的企业治安保卫工作方法贯穿整体工作环境和工作内容，它是解决当前治安保卫工作在新形势下出现的诸多新情况、新问题的迫切需要的科学方法。实现企业治安保卫工作的全面发展，就要求企业治安保卫工作全体成员牢固树立全局意识和整体观念，认识安全无小事，处处讲政治。要正确处理好局部与全局的关系，既要突出优势和特色，又要着力于全面工作和企业整体的协调，实现企业全面、持续、稳定的发展。 　　 　　一、股份制企业治安保卫工作面临的问题与挑战 　　 　　(一)企业职工流动性增加 　　市场经济最突出特点是企业经济的快速发展，而市场经济给企业带来最大的变化就是企业员工的流动性比以往增加了若干倍。人员与人才的合理流动，极大的企业内部人才的需求降低了人员成本，但企业人员流动表现在企业治安保卫工作中的突出问题就是：企业治安保卫工作必须与越来越多的陌生人交往，治安保卫工作的不确定性无限度地增加。在相对封闭的社会环境中，人们讲的是信誉，所以说信誉也是那个相对封闭社会中的“法律”。市场经济彻底改变了企业传统的劳资关系，员工就业的随意性扩大了，就业选择性显现出人本主义的随意性，社会化的养老保险和医疗保险的保障机制促使企业员工有更多理由随意选择企业和适合自己的工作条件或工作环境。事情都有相对性，员工或人才选择多了，企业治安保卫工作就增加了相当的工作量和复杂因素。 　　 　　(二)企业用工层次复杂 　　市场的激烈竞争，迫使企业不得不在用工上充分考虑用工成本，这就使参与企业生产及管理各环节的员工的文化层次和道德修养层次产生巨大的差异。一个股份制企业中，也许是从博士到文盲、从海归到农民工都同时存在，这在传统型的国有企业是很少见的，或者说根本不可能存在，但在新时期的股份制企业中是司空见惯的常态。不同文化程度、不同意识形态、不同价值观、来自不同地区的员工群体，给企业治安保卫工作带来空前的复杂性。 　　 　　(三)企业内部的涉外案件增多 　　新时期的市场经济的主要特点就是国内市场国际化。国有股份制企业随着经济全球化和国际交流的进一步增多，企业内或与企业有关的涉外刑事案件也呈现出增长的趋势。企业所涉及的涉外案件主要是外国商人、外国专家以及长期或短期在本企业工作、公务的外籍人士及他们的家属。企业内部治安保卫所涉及的涉外案件主要是保护外籍人士的人身安全和财产安全，并配合公安机关完成涉外保密工作。但外籍人士来本企业的真正“目的”只有他们自己知道，语言、文化、意识形态等方面的差异和障碍，就给企业有效保护知识产权增加了障碍。外籍人士特殊的面孔又给他们的人身安全和财产安全增加了安全隐患。 　　 　　(四)企业保卫部门面临依法履行职权的严峻考验 　　企业保卫部门的工作职权一是履行国务院2004年12月1日颁布《企事业单位内部治安保卫条例》，二是履行企业内部制定的相关规定。但在真正遇到企业内部治安保卫事件时，我们会发现：(1)《企事业单位内部治安保卫条例》与企业内部制定的相关规定都很难准确对号具体事件，条例与规定不够细致，企业内部的治安保卫部门的自由惩戒度很难把握；(2)企业内部治安保卫部门的职权只限于一定限度的经济惩戒，涉及刑事案件就要交辖区公安部门，而来自企业内部与企业外