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新时期企业内部控制建设存在问题与对策 　　摘要：在新时期，内部控制制度已经成为现代企业管理制度的重要组成部分。企业为了实现企业价值最大化目标就必须要建立规范完善的内部控制制度来进行企业管理。目前，中国的企业内部控制建设过程中还存在一些问题，当务之急是找到解决阻碍内部控制建设的对策，建立完善的内部控制体系，从而更好地提高企业的管理水平。 　　关键词：企业；内部控制建设；问题与对策 　　中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）18-0132-02 　　引言 　　建立现代企业管理制度必然要建立完善的内部控制制度，企业内部控制制度是企业现代化管理的必然趋势。有效的内部控制制度能够促进企业进行更加合理的资源配置，提高员工的劳动效率，更加有效地防范企业内部的欺诈和外部的造假行为。尽管内部控制制度建设这么重要，仍旧有很多企业不重视内部控制制度的建设，会计信息不真实，会计秩序不规范，经常发生各种各样的违法事件，从而出现资产无辜流失、管理混乱，甚至导致经营失败破产的现象。在激烈的市场竞争下，企业必须要建立规范的现代企业制度，真正做到权责明确、产权清楚、管理科学、政企分开等内容。内部控制制度是现代企业管理的重要组成部分，它能保障各项工作的顺利进行和提高企业的现代管理水平。建立有效的内部管理制度可以使企业做到产权明确和权责清晰，能够更好地实现资本的保值增值，处理好利益分配和受托经济责任之间的关系。可以加强对成本资金的管理、对经济活动进行有效的控制，从而确保企业的生产经营活动有序协调的运行。因此，建立合理完善的内部控制制度，是建立现代企业制度的必然要求，也是提高当前企业管理水平的重要措施。 　　一、新时期企业内部控制建设出现的问题 　　（一）缺乏完善的内部会计控制制度体系 　　内部控制制度的建设是一个动态的过程，企业应该结合本企业的业务特征和管理特点设计符合本企业的内部控制制度，增强其制度的可操作性和实施效果。目前，很多的企业还只是关注内部控制制度的表面建设，不认真考虑本企业的实际情况，没有配套的权责制度来保障实施的顺利进行。最重要的是内部控制制度的建设没有随着业务的多样化发展而及时地进行补充和修改，降低了制度的可操作性、完整性和有效性水平。另外，企业的内部控制制度大部分忽视了事前的风险防范和事中的风险控制，只是关注事后内部控制的补救措施，造成了内部控制的滞后性，没有充分发挥内部控制的效果。 　　（二）内部控制的建设不够重视 　　首先是管理层对内部控制的重要性认识不足，企业领导层对内部控制建设的重视直接关系到企业内部控制制度建设的好坏。若企业的管理层不提倡内部控制的建设，就会导致企业在制度执行中出现问题时不能得到及时的解决，降低了内部控制实施的效果；如果企业的领导权力高度集中，就不便于内部控制的实施，使内部控制制度成为了摆设。目前，新时期中国的内部控制制度的建设中，还没有形成完善的内部控制体系。企业的许多管理层还只是认为内部控制制度就是制定和执行各种规章制度，认为建设内部控制的过程就是建立各种规章制度。还有一些管理者认为内部控制就是对企业成本控制和企业内部资产安全的控制。目前企业对内部控制制度的认识还比较肤浅，只是停留在基础阶段，提高对内部控制的认识水平，是内部控制建设的必然要求。 　　（三）风险评估和控制力度不足 　　高水平的风险评估是企业内部控制制度实现效率和效果的重要保障。当今的社会环境每天都在发生着变化，市场竞争也变得越来越激烈，如何在这种环境中维持企业的生存是必须要思考的问题。提高企业的管理水平来应对各种经营风险是保障企业健康发展的重要前提。面对投资风险、新型市场风险、信用风险、筹资风险等各种风险，企业首先应该做到的是提高风险评估水平。目前，很多管理者的风险评估水平比较低，应对风险和抵抗风险的能力不足。提高风险评估和风险控制力度是企业管理者的当务之急。 　　（四）没有充分发挥员工的积极性 　　企业实行内部控制制度的主体是企业的员工，每个员工的工作表现和工作热情直接关系到内部控制实施的效果。企业的员工是企业发展的核心力量，必须重视人力资源的力量，发挥员工的工作热情，树立正确的工作态度。在当今，现代企业的人力资源已经获得了很好的发展，建立了细致规范的人力资源政策。但是目前企业的人力资源还存在一些可以改进地地方，比如权利和责任不平衡，阻碍了员工工作积极性的发挥，不重视对员工的精神奖励，缺乏完善的奖惩考核制度，从而削弱了员工的工作主观能动性。 　　二、解决新时期企业内部控制建设中问题的对策 　　（一）建立完善的企业内部控制体系 　　以美国为代表的西方国家已经将内部控制的重点转移到风险管理方向，但是中国目前的企业内部控制体系还不健全，还存在很多缺陷。因此，建立完善的内部控制框架是企