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试论行政领导者的素质及其提升途径 内容摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其形象素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。随着社会的不断发展，行政领导者的角色更加复杂，对于行政领导者的素质要求也在不断提高，因此，行政领导者领导者要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围。领导者既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现共同目标而努力奋斗。 本文拟从领导者形象素质与影响力以及它们之间的关系予以论述，并提出提升领导影响力的方法。 关键词： 行政领导者 素质 作用 提升 党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。加强党的执政能力建设有许多工作要做，是一个复杂的系统工程，涉及到党的领导体制和工作机制、基层组织建设、干部队伍建设等诸多环节。但在诸多环节中，建设高素质的干部队伍最为关键，因此，积极探索提高领导干部素质和能力的方法与途径，具有十分重要的意义。 一、行政领导者素质的基本涵义 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。任何的行政活动都是由行政领导者所带领，在一定的行政环境下，为实现一定目标而进行的行为过程。 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中能发挥作用的本质要素。 二、行政领导者素质的内容 当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国内经济和政治体制改革进入了攻坚阶段。在这个充满机遇与挑战的时代，行政领导者应该具备怎样的综合素质呢？ （一）坚实的政治素质。行政领导者政治素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定领导活动的性质，是领导素质的根本和核心。政治思想素质主要包含以下几点：1、坚定的政治方向。具体来说，就是要高举马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，认真落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致。2、牢固的政治观念。树立牢固的马克思主义世界观、人生观和价值观；把全心全意为人民服务作为一切领导活动的宗旨；具有坚定的政治信仰和政治信念。3、高超政治理论水平。要具有辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，系统地掌握马克思主义科学理论，善于运用马列主义的立场、观点、方法认识问题、分析问题和解决问题。 （二）高尚的品德素质。一是要尊重科学、实事求是。重事实，重科学，不唯上，不唯书，对上对下负责一致，敢于坚持真理，修正错误。二是宽宏大量，作风民主。以谦虚、公正、诚实的态度，广泛听取不同意见，不计较个人恩怨，发扬民主作风，保持组织和谐稳定的人际关系，更好地行使行政领导者的职能。三是要顾全大局，严于律已。不争功诿过，敢负责任，不迁怨他人，不以势压人，必要时不惜忍辱负重，委曲求全。四是执政为民，廉洁自律。牢固树立执政为民的思想，廉洁自律，才能做到立得正，行得稳，心系群众，掌权为民，自觉做到对自己的行为负责,对社会大众负责。 （三）先进的观念素质。现代行政领导的思想观念必须与时俱进，走在时代的前列，内容包括：1、发展观念。战略眼光是领导者的必备素质。作为行政领导者，要力戒短期行为，才能放眼长远，实现眼前利益与长远利益的结合。2、要求领导者认识和处理问题时,不能限于某一点、某一面或某一部分,而要有整体意识,从整体的观念出发,处理好整体与部分的关系,讲求整体功能和整体效益。3、市场观念。行政领导者必须牢固树立经济意识和市场观念，始终把经济工作放在各项工作的中心位置，学会抓经济管市场。4、时效观念。时间具有连续性和不可逆转性。“跨越式发展” “跨越式发展”，是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。就是要利用比别人更短的时间实现比别人更大的效益。行政领导者在注重时间重要性的同时，必须兼顾效益。5、信息观念。行政领导者进行决策、组织、指挥、协调和管理等，离开信息的获取和利用，是绝不可能的。可以说，只有见多识广领导者，才会有雄才大略。6、德法观念。德与法的有机结合是社会健康发展的大方向。人和社会的健康发展需要道德与法律的规范。从某种意义上讲，领导者是权力的象征。然而，权力再大也要在法律范围内活动。“依法治国”和“以德治国”，首先需要领导者去身体力行，良好的道德和法律品质是领导者成功的保证。7、人本观念。以人为本是行政领导者的基本观念。以人为本的核心是人才问题，行政领导者只有具备爱才之心、求才若渴，才能在驾驭人的问题上臻于完善，成为一个真正成功