山东省电力体制改革方案.pdfVIP

附件3 山东省电力体制改革综合试点方案 电力行业是关系到能源安全、经济发展和社会稳定的重 要基础产业。近年来，我省积极实施电力政企分开、厂网分 开、主辅分开改革，加快重大项目规划建设，优化调整电源 结构，强化节能环保改造，千方百计保障电力供应，不断提 高电力普遍服务水平，有力促进了我省经济社会平稳健康发 展。2015 年，我省全社会用电量达到5117 亿千瓦时，同比 增长2.8%；省内发电量4619.4 亿千瓦时，增长2.8%；电力 装机容量达到9715.7 万千瓦，其中新能源发电装机比重提高 到11.5%；加快实施“外电入鲁”战略，全年电网接纳省外来 电497.6 亿千瓦时，占全社会用电量的9.7%。同时，一些体 制机制性障碍和深层次问题还没有根本解决，主要是生产环 节中单一的计划管理体制、销售环节中统一的政府定价机制 以及运营领域中统购统销的垄断经营模式越来越不适应市 场经济发展的需要，在电力资源配置中市场还没有发挥决定 性作用，在发电侧和售电侧等竞争性领域和环节还没有形成 有效竞争，市场主体活力尚未充分释放，在政府统筹规划、 依法监管、维护行业秩序方面还亟待改进和加强。 为贯彻落实 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制