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新常态下行政事业单位财务预算管理存在问题与应对措施探析 　　【摘 要】本文在分析新常态下行政事业单位财务预算管理方面所存在的突出性问题的基础，提出了具体的应对措施。 　　【关键词】新常态；行政事业单位；财务预算管理；问题；应对措施 　　一、引言 　　随着社会经济的快速发展，对于行政事业单位而言，其应与时俱进，结合自身实际与组织结构、经济风险、财务风险等各环节进行科学合理的判断，尽快建立健全有助于本单位发展的财务预算管理制度，明确预算管理具体要求，不断强化单位的治理水平和效益水平，并防范各类风险隐患，为行政事业单位的健康发展扫除一切障碍。目前，行政事业单位为了能够更好地发挥自身的服务社会的基本职能，它们均意识到了开展财务预算管理工作的重要性。本研究首先对行政事业单位开展财务预算管理工作的重要意义进行分析，然后剖析了单位财务预算管理中存在的问题，最后提出具体的财务预算管理应对措施，旨在为新常态下行政事业单位财务预算管理工作提供参考。 　　二、新常态下行政事业单位开展财务预算管理工作的重要意义分析 　　1.确立行政事业单位运营目标，提高?挝痪霾吣芰Γ?促进单位效益最大化 　　行政事业单位在短期预算和长期预算过程中，应始终根据目标利润开展预算编制工作。需要注意的是，行政事业单位管理层在确立目标利润时，应深入分析和掌握当前市场的发展动态与实际需求，同时根据行政事业单位现阶段的发展状况制定具体的目标规划。摒弃行政事业单位之前的低效投入，对现有资源进行重新整合，最后确立行之有效且适应行政事业单位发展的模式。这不仅避免了因主观错误而引起的决策风险，同时还合理化分配了行政事业单位现有资源，满足现代市场实际需求，促进行政事业单位效益最大化。 　　2.深入强化行政事业单位预算管理体制 　　行政事业单位在实施将目标利润作为单位的预算管理工作时，应注重对各运营环节的有效管控，也就是说综合化管理全体员工和经营全过程。所以，为了保障以目标利润为中心的预算管理顺利落实，应配备专业充足的管理人员，主要负责预算编制、预算执行、预算分析、预算考评与总结几方面的工作。同时，发挥行政事业单位制度的支持作用。预算具有硬性和约束性作用，在目标利润基础上进行的预算编制涵盖在事前控制范围内，预算执行则涵盖在事中控制范围内，预算考评、预算分析及总结涵盖在事后控制范围内。为了有效保障现有预算，应针对各环节控制明确相应的标准，这样预算管理就具备了规范高效的考核评价依据。在开展社会化服务的基础上形成的预算管理模式深入强化了行政事业单位控制工作，提高预算的执行效率已经成为了行政事业单位落实目标利润的前提条件。 　　3.科学评价行政事业单位各部门工作业绩 　　在开展社会化服务的基础上形成的预算管理模式，除了明确的具体责任与义务，将全体干部职工的合法利益与行政事业单位效益紧密联系起来外，还针对所有分预算目标确立了相应的考核依据。在深入分析预算和实际间的差异化后，使得奖惩与人事任免不再孤立无援。全面调动了干部职工的工作热情，通过完善的奖励机制和激励机制，强化了每位职工的工作责任感，工作效果越来越好。财务预算管理制度具有较强的综合性特点，除了深入分析和全面总结行政事业单位历史预算与实际间的差异化外，还客观反映了行政事业单位领导层今后工作过程当中，做出正确的预判。 　　4.能够满足行政事业单位管理需求 　　当前，行政事业单位要想更好的生存与发展，就必须发挥战略目标与战略计划的指导性作用，对行政事业单位内部进行全面有效管理，清楚划分行政事业单位管理的计划、管控及协调权限，唯有如此，各职能部门的目标才会和行政事业单位的综合目标协调一致，最终优化协调投资方的战略决策与经营方的管理行为。当前，预算管理已经成为了西方国家行政事业单位的重要手段，实际取得了较好的成效。所以加强预算管理是行政事业单位管理的重中之重，只有不断强化预算管理工作并提高管理效益，才能促进行政事业单位科学化、现代化管理的实现。 　　三、新常态下行政事业单位财务预算管理的相关问题分析 　　1.缺乏科学完善的预算考核机制 　　当前，行政事业单位要想提高财务预算管理效果，就必须在行政事业单位经济管理中构建一套科学完善的预算考核机制。然而目前，依旧有不少行政事业单位运行的预算考核机制缺乏科学性、完善性，直接影响了行政事业单位财务预算管理的约束作用发挥，最终削弱了财务预算成效。还有的行政事业单位每到年终忽视了对有关职能部门开展必要的预算考评，一定程度上影响了行政事业单位经济管理制度的顺利开展。 　　2.财务预算管理执行不力 　　多数行政事业单位员工都将重心放在预算编制环节上，而在财务预算管理执行方面显得力不从心，对预算执行的重要性缺乏认识，并且也忽视了综合有效管控预算外的行政事业单位各事项。一些行政事业单位进