食品标准与法规食品安全法与食品卫生管理.pptxVIP

第一节 食品安全法内容体系 1979年，国务院就颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》。 1982年11月，第五届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。 1995年10月第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）。 食品安全法(草案) ，2007年10月国务院常务会议通过，2007-11-28提交全国人大常委会审议。 为何要制定《食品安全法》 （一）、“立法打架”、“机构打架” 、“管理打架”、“标准打架”。 “十几个部门管不了一桌菜” “六七个部门管不住一头猪” “各吹各的号，各唱各的调” （二）、食品卫生只是食品安全的一个部分 从横向来看，安全包括卫生、质量。 纵向来看，安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节。 用“安全”的概念来全面统筹，有利于减少矛盾。 （三）、责任不清 ，权责必须明确 “咸鸭蛋现象” （四）、法律责任   “守法成本高，违法成本低” 食品安全法(草案)的主要内容（一）概述 食品卫生法 1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1983年7月1日起实施1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并以第五十九号主席令公布， 自公布之日起实行 食品安全法(草案) 2007年10月国务院常务会议通过，2007-11-28提交全国人大常委会审议。 预计2008年下半年通过 九章五十七条 第一章 总则 第二章 食品的卫生 第三章 食品添加剂的卫生 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任 第九章 附则 十章九十五条 第一章    总  则第二章    食品安全风险评估第三章    食品安全标准第四章    食品检验检测第五章    食品生产经营第六章    食品进出口第七章    食品安全事故预防和处置第八章    监督管理第九章    法律责任第十章    附  则 共7个用语 食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 共20个用语 食品：指用于人食用或者饮用的经加工、半加工或者未经加工的物质，包括饮料、口香糖和已经添加、残留于食品中的物质，但不包括只作为药品使用的物质。     食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味、，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。食品容器、包装材料：指包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、陶瓷、搪料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的涂料。   食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 食品包装材料和容器：指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。 食品用工具、设备：指食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。    食品生产经营    食品生产经营者 食品用工具、设备：指在食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具。 特殊膳食用食品 保健食品 食品安全 食品新资源 不安全食品 食品用洗涤剂、消毒剂 食品流通 餐饮服务 街头食品摊贩 （二）、立法目的、适用范围、监督管理 1、目的 食品卫生法 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体制 食品安全法(草案) 为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，保证食品安全，保障公众生命安全和身体健康 2、适用范围 食品卫生法 凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。    本法适用于一切食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品的生产经营场所，设施和有关环境。 食品安全法(草案) 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： （一）食品、食品添加剂的生产、经营； （二）食品包装材料、容器，食品生产用工具、设备，食品用洗涤剂、消毒剂等食品相关产品的生产、经营，以及食品生产经营者使用食品相关产品；