【毕业论文】河南省农村养老保险推行情况影响因素的调查.docVIP

l 河南省农村养老保险推行情况影响因素的调查 公共事业管理一班 【摘要】 2007年的农村新型养老保险制度改革，谱写了农村养老保险制度的新篇章，但是经历了几年试点后的农村新型养老保险制度仍然有其不完善的地方，本文分析了河南省农村养老保险制度的变迁，建立农村社会养老保险的必要性以及农村养老保险制度的完善与中原崛起和构建和谐社会的关系，并且设计了调查问卷以了解河南农村养老保险推行的影响因素，最后针对这些影响因素提出了解决问题的办法和对未来的展望。 【关键词】农村 养老保险 中原崛起 和谐社会 影响因素 一、中国农村社会养老保险制度的变迁 　　中国农村社会养老保险制度的变迁随着经济基础、HYPERLINK /sort_D-1.html \t _blank政治制度和其他社会环境的变化而演变。建国以来，农村养老保险的发展大致可分为三个时期：其一是1949年10月到人民公社成立前，确立了以农民家庭保障为主体的中国传统型养老保障制度。其二是人民公社时期(1957年到上世纪80年代初)，确立了以集体保障为主体的社会养老保险制度。其三是80年代中期至今，确立了以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策支持的农村养老保险制度[1]。 二、建立农村社会养老保险的必要性 首先，我省是一个拥有1亿人口，占全国总人口约十三分之一的农业大省，农民的生计问题关系着社会的安危。解决农民问题的首要问题是解决农民的生计养老问题，只有充分解决了农村居民的养老问题，农村问题才能得以真正的解决。所以有言，河南省的发展问题主要是农村的问题，解决好农村的问题对社会的发展与稳定至关重要。 其次，农村居民老龄化迅速增加，老龄化社会提前到来。目前，农村老龄人口比例达12%，高于城市老龄人口比例，未来将以每年3.3%的速度增加，而且随着农村青壮年剩余劳动力向城市转移，农村人口老龄化的增长速度快于城市，从收入水平上看，城乡居民收入差别悬殊，1985年城乡居民收入之比1.9：1，2002年则扩大到3.1：1，据统计现在农村平均每8个劳动力供养一个老人，到2050年，每2.5个劳动力将供养一个老人，子女的赡养负担将非常沉重，未富先老是我国农村养老保障最突出的问题[2]。 严峻的养老形势宣布传统养老模式正在退出历史舞台，需要更加科学合理的养老模式的出现。认真研究并积极探索一条适合河南省省情、拥有河南特色的养老敬老之路，不仅是新形势下理论工作者需要认真思考、实践工作者需要积极解决的社会问题，而且也是我们构建和谐社会必须认真面对和无法逾越的历史课题。 三、农村养老保险制度的完善与中原崛起的关系 所谓的中原崛起，即HYPERLINK /view/47532.htm中原地区经济社会发展水平赶上或超越全国平均水平的过程[3]。与过去中部塌陷、中原衰落等相对应，是党中央国务院作出HYPERLINK /view/31787.htm中部崛起重大战略决策后HYPERLINK /view/2874.htm河南人民最为期盼的大事，事关HYPERLINK /view/5488.htm河南省1亿人口的生存与发展问题。 河南人口之多，可谓牵一发而动全身，所以维护好河南的稳定和谐，便是对中国经济发展的巨大贡献，同时，人口之多必然牵涉出养老、教子、家庭关系、社会交往等诸多环节，如此重要之社会问题，便是中原崛起的当务之急。因此，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善社会保障，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，认真解决农民的社会保障问题，加快构建解决农村养老问题的长效机制和工作体系，保障农民的合法权益，对夺取全面建设小康社会新胜利，谱写中原崛起、河南振兴新篇章具有重要意义。 四、养老保险与构建和谐社会的关系 胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上强调指出：“在我们这样一个农民占人口多数的国家里，农民是否安居乐业，对土地养老这两种形式的非正式养老保险制度。计划生育政策的实行使家庭结构日益小型化，农民养老于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了、素质提高了、广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固[4]。”养老保险制度对于和谐社会建设的重要性主要体现在以下几个方面。 第一、农村养老保险制度是构建和完善社会主义和谐社会的根本任务。2009年8月，温家宝总理在北京召开的全国新型农村社会养老保险试点工作会议上指出:“建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院作出的又一项重大惠农政策。这对加快完善覆盖城乡的社会保障体系，推动和谐社会建设和国家的长治久安，都具有重要意义”[5]。构建和谐社会的根本任务之一是改变农村落后面貌，缩小城乡和地区差异。农村养老保险制度的建立和