国有控股企业法律风险评估报告　lpqanglf.docxVIP

国有控股企业法律风险评估报告 国有控股企业法律风险评估报告 ****律师事务所接受****能源有限公司的委托，通过现场调查、查阅企业提供的书面材料和电话询问等方式对企业进行法律风险体检，并据此对该公司所存在的法律风险做出评估，制作本法律风险评估报告。 本报告系根据本报告出具日之前已经发生或存在的事实，依据截至报告日所适用的中国法律、法规和规范性文件的规定出具。 一、公司资质方面 1、公司行政许可齐全。依照《公司法》、《公司登记管理条蘑例》及其他相关法律、法规蚶的规定，XX川港中汇能源伎有限公司制订了《公司章程纫》，依据法定程序办理了相ㄞ关登记手续，领取了法人营呋业执照、组织机构代码证和仍税务登记证，并开设了银行附帐号，行政许可手续健全。㈡ 2、公司主营业务的特别许可尚未完成。LNG属于鸦危险化学品。但按照国家的刽现行规定，销售LNG不需惊要危险化学品经营许可，但猹应向城建管理部门申请核发：《燃气经营许可证》。 我们持上述观点的依据如下： 首先，新修订的《危险化学筏品经营许可证管理办法》已于XX年9月1日起施行。该《办法》第2条规定：“互在中华人民共和国境内从事云列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营活动，适视用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城氏镇燃气的经营活动，不适用灞本办法。” 其次，XX年8月22日，国家安全监管土总局在解读《危险化学品经营许可证管理办法》时指出坷，“根据《城镇燃气管理条却例》的规定，城镇燃气的经耱营被纳入该条例的调整范围劝。因此为避免交叉管理、重鑫复许可，《办法》规定不适用于城镇燃气经营活动。” 再次，国家安全监管总局的舍上述解读，尽管已公开发表嵩在其官方网站上，但由于没篥有以正式文件发出，因而属踩于学理解释，尚无行政法意低义上的执行效力。 第四，《消防法》第58条规定：囫违反本法规定，有下列行为鲣之一的，责令停止施工、停恬止使用或者停产停业，并处吁三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经公安机关消计防机构进行消防设计审核的迂建设工程，未经依法审核或静者审核不合格，擅自施工的骚；消防设计经公安机关消防箍机构依法抽查不合格，不停诳止施工的；依法应当进行消戏防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格卩，擅自投入使用的；建设工π程投入使用后经公安机关消横防机构依法抽查不合格，不悯停止使用的；公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅∞自投入使用、营业的。建设脆单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机暮构备案，或者在竣工后未依琉照本法规定报公安机关消防说机构备案的，责令限期改正翥，处五千元以下罚款。 有返鉴于此，建议贵公司一方面趵向XX市安全生产监督局提翦出书面请示，请求该局借鉴趣兄弟省市的做法，将LNG特加注站不再列为危险化学品蓦经营许可范围，改为向城建管理部门申请办理《燃气经嬷营许可证》；另一方面积极梧与XX市消防总队沟通，及寥时通过消防设计审核和验收。 二、公司治理方面 1审、*****能源有限公司弘法人治理结构比较健全，管蕲理运作比较规范。公司依法哟制定了公司章程，并依法设立了股东会、董事会、监事斜会。股东会是公司的最高权彪力机构，决定公司的重大事搬项。董事会是股东会或企业煎职工股东大会这一权力机关餮的业务执行机关，监事会为┑公司经营活动的监督机构。臧三机构密切配合，共同实现ⅲ公司的科学治理。 2、*畿***能源有限公司基本按］照《公司法》、《公司章程砬》的规定召开股东会、董事会、监事会，重大决策基本是股东会或董事会按照章程议事规则作出，有时还会有鸠行业、法律、财务、税务等腾专业人士提供咨询意见。这燠些无疑都是对公司有利的。玩但是，作为一家从事新型能誊源产业的新公司，它的每一馨步都必须慎之又慎，将风险核控制在最低限度之内。公司应严格依法依章程行事。重淅大决策应当要有行业、法律由、财务、税务等专业人士提┃供咨询意见。 3、公司董榱事、监事、高级管理人员的任职资格符合《公司法》要綦求。《公司法》第146条臃规定，有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事桥、高级管理人员：无民事行为能力或者限制民事行为能力；因贪污、贿赂、侵占财史产、挪用财产或者破坏社会森主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，脞或者因犯罪被剥夺政治权利窄，执行期满未逾五年；担任蘖破产清算的公司、企业的董贴事或者厂长、经理，对该公陧司、企业的破产负有个人责Ъ任的，自该公司、企业破产防清算完结之日起未逾三年；扮担任因违法被吊销营业执照区、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责耥任的，自该公司、企业被吊笤销营业执照之日起未逾三年罨；个人所负数额较大的债务进到期未清偿。 贵公司董事熏、监事、高级管理人员无上覃述任何情形，并且遵守法律觫