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关于县城区教育资源配置情况的调查报告 关于县城区教育资源配置情况的调查报告 为促进我县城区教育健康快速均衡发展，根据县人大常委会年初工作安排，今年9月份，县人大常委会组织调查组，在张建平副主任的带领下，对我县城区教育工作情况进行了调研。调研的主要工作： 听取县教育局有关情况的汇报；深入部分乡镇（街道）和城区各级各类学校，召开发改、财经、建设规划、国土等相关职能部门参加的座谈会，广泛听取意见和建议。现将调查情况报告如下： 的宏观指导和管理还不够，城区学前教育师资及办学水平参差不齐，具有领军作用的上等级幼儿园数量偏少，城区公办幼儿园只有4所（包括福应街道杨府中心幼儿园和今年新办的第四小学附属幼儿园），而民办幼儿园违规办学、无序发展的现象较为严重。 二是义务教育资源严重不足。现有学校占地面积和校舍使用面积严重不足，受场地规模限制，班额过大，人满为患，超负荷运行十分严重，严重影响了素质教育的正常开展和学生的身心健康。 三是高中段教育质量有待提高。普通高中学校之间尚未形成有效的竞争格局，优质高中资源还远远不能满足社会的需求；职业教育布局零散、规模偏小、专业水平不高，与我县大力实施“四大发展战略”、推进工业园区和台湾农民创业园建设的要求还不相适应。 （二）师资队伍结构有待完善。随着办学规模不断扩大，城区教师总量不足、学科结构不合理、教师年龄老化等问题日益突出，多数学校存在着表面“满编”与实际“缺员”的矛盾。如城关四所中心小学（包括完小）共缺编教师116人，英语教师缺编20多人，体、音、美教师也严重不足。由于教师编制紧缺，学生班额过大，教师长期处于超负荷工作状态，不利于教育教学质量的稳步提高和教师的身心健康。 （三）经费保障水平仍有待提高。近年来，县政府不断加大城区教育投入，但教育经费供给与需求之间的矛盾依旧突出。 一是基础设施建设投入不足，如安洲中学、安洲小学校园扩建，实验幼儿园、实验中学异地重建等迫在眉睫。 二是受制于班额太大、学生太多，不少学校只能通过挤占各类功能教室和实验室增加教室，多媒体、电脑等现代教学设施难以发挥作用。 三是由于教师编制紧缺，学校自费聘请代课教师，加上设备添置、公医费、住房公积金等经费开支，部分学校正常运转经费紧张。 教育是民族振兴、社会进步的基石。城区教育作为我县教育的主要组成部分，事关我县教育发展形象，担负着引领全县教育发展的重任。为进一步科学规划城区教育布局，促进我县城区教育健康快速均衡发展，特提出如下建议： （一）进一步优化布局结构，促进城区教育良性发展。一要以《国家中长期教育改革和发展纲要》和中央教育工作会议精神为指导，进一步把教育放在优先发展的战略位置，加强组织领导，统一思想认识，创新教育督导制度，不断强化政府对教育的保障职责和依法治教意识。要站在我县经济社会长远发展的战略高度，打破城区东起悬东岭西至管山头的传统城区区域观念，树立包括原杨府乡、官路镇在内的大城区理念，结合实际，科学制定“十二五”教育发展规划，理清教育发展思路，为城区各类教育发展留足空间。二要高度重视幼儿教育的发展，理顺管理体制，完善投入机制，加快推进县中心幼儿园迁建工程，努力形成“一所县级中心，三所街道中心”公立幼儿园格局，积极构建政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育体系，促进幼儿教育事业健康发展。三要根据我县城市化进程及学龄人口的变化趋势，通过选址新建、大力扶持实验中学、异地重建官路中学、整合升格城区完小等举措，增量扩容，改善条件，优化城区义务教育学校布局和规模，不断缓解城区就学压力。四要加快普及高中阶段教育，合理配置普通高中教育资源，大力扶持城峰中学，积极指导宏大中学，形成普通高中教育有序竞争、良性发展的局面。五要抓住大城区统筹规划的有利时机，早认识、早规划、早行动，积极推进职业中专的土地置换和异地重建工作，强化职业教育资源的 统筹协调和合理配置，做大做强职业教育，不断增强职业教育服务我县经济建设的能力。六要进一步完善扶持民办学校的相关政策，积极鼓励社会力量参与办学，发挥民办教育在推动教育多样化、增加教育供给和促进公办学校提高办学效益等方面的重要作用，促进民办教育更好发展。 （二）进一步加强师资队伍建设，提高城区教育教学质量。一要更新教育理念，创新教育模式，深化教育教学改革，加强学校内部管理，完善激励和约束机制，逐步解决教师相对缺编、老龄化、学科不全等结构性矛盾，提升办学内涵，着力提高教育教学质量。二要加大工作力度，采取多种措施，努力促进校长教育理念的转变和管理水平的提高，不断提高校长队伍素质。三要通过开展各种培训和活动，加强骨干教师、学科带头人的培养、管理和使用工作，提升教师队伍整体素质和水平。同时，加强教师职业道德和理想教育，弘扬高尚师德，自觉维护教师队