加强和改进党的基层组织建设的路径研究——北仑区域化党建的探索与实践6ye_upn2.docVIP

加强和改进党的基层组织建设的路径研究——北仑区域化党建的探索与实践 也是任何社会发展都必须回答和解决的 问题,如果解决不及时,处理不公平公正, 很容易由此而引发人民心理失衡,失调的 外部诱因,形成严重的社会不稳定因素, 所有这些不能不引起我们的高度重视,也 是摆在我们各级领导面前的一项复杂艰 巨的思想政治教育工作任务.解决这一思 想问题,一定要有正确的方法和舆论引 导,在坚持以人为本和共同奋斗目标的前 提下,采取不同的教育方法对不同人群进 行同的内容教育是非常必要的,但是我 们的教育内容不能离开理想和纪律教育. 邓小平曾经指出:理想和纪律特别重 要.这给我们思想政治教育内容上指明 方向.为什么存在腐败现象,关键就在 于理想和纪律上出现问题,有些人人生观 和价值观产生了扭曲,法制观念淡薄,没 有用党纪国法来约束自己,不能自控,不 讲真话,最后走上犯罪道路,这种案例教 育应该绎常在广人干部中进行,形成一种 制度. 在为谁发展的问题上,我们要坚持把 实现好,维护好,发展好作为各项工作的 出发点和落脚点,把发展的目的真正落实 到满足广大群众的生活水平上来.在靠谁 发展的问题上,要密切联系群众,始终相 信广人人民群众,紧紧依靠广人群众,充 分调动广大群众和积极性,主动性,创造 性,最大限度地集中广大群众的智慧和力 幂,广泛动员和组织广大群众投身到实现 社会主义事业义好又快的发展中去.在发 腱成果如何分配问题上,真正体现在不断 提高广大群众的生产生活质量和健康水 r_上,体现在断提高广大群众思想道德 素质和科学文化素质上,体现在充分保障 广大群众享有福利待遇,政治参与,文化 建设,社会参与等方面的权益上,让发展 成果惠及广大人民群众.只有积极的,有 理仃节的对待社会上产生各种各样热点 进行科学的分析和研究,把产生的原因和 顶测后果进行科学的分析,并提出客观合 理的解决办法,决不能用简单,粗暴和官 僚态度去处理和解决社会上存在的热点, 更不能采取避或不闻不问的态度,我们 共产党人的态度,就是正视问题和矛盾, 积极,公正,合理,认真解决问题和各种矛 盾,以达到社会的和谐. 总之,思想政治教育工作必须坚持: 提高认识,明确责任,为民作榜样,为民办 实事,为民解困惑,解决社会热点,这就是 新形势下思想政治教育工作的新特点和 新要求.◆ @管理观察?2010年11月上旬刊 加强和改进党的基层组织建设的 路径研究 —— 北仑区域化党建的探索与实践 口丁秉 (宁波市北仑区委党校,浙江宁波315830) 重视党的建设,一直是我们党的优 良传统.当前,我们党虽然取得了举世瞩 目的成绩,同时我们也清醒地认识到,在 新形势下,我们党也存在着一系列的挑 战与问题.所以,面对艰巨的挑战与复杂 难解的问题,我们党只有与时俱进地不 断加强和改进党的建设,才能巩固党的 执政地位,才能领导中国人民建设中国 特色社会丰义伟大事业.党的基层组织 是党与群众联系沟通的纽带,党的全部 执行力都体现在党的基层组织上.因此, 加强和改进党的建设就必须从基层组织 着手,转变基层党建的领导方式,工作方 式和管理方式等.党的十七大就指出,要 优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动 方式,充分发挥基层党组织推动发展,服 务群众,凝聚人心,促进和谐的作用.党 的十七届三中全会又进一.步明确提出了 要健全城乡党的基层组织互帮互助机 制,构建城乡统筹的基层党建新格局. 一 , 基层党建面临的问题 当前,中国社会正处于转型的关键时 期,经济社会形态的巨变必然对党的各级 组织特别是基层组织带来不可逆转的影 响.传统的单位党建模式已经越来越不 适应这种正在发生的变化. (.)社会形态变化带来的不适应 1.社会组织多样性 我们原先的社会组织基本上就是党 政机关,国有企事业单位,居委会和行政 村,党组织建在这些单位上,只要有单位 就必然有党组织的存在.但随着改革开放 的进程,经济社会快速发展,原有的社会 组织系统在逐渐萎缩,部分行政机关从 某些领域退出,国有企事业单位因破产 重组而减少,居委会和行政村随行政 划的改变而撤并,相反,大量的新经济组 织,新社会组织和类政府组织大量涌现. 比如北仑地区,截至2009年,在北仑区 域12000多家企业中,私营企业多达 10852家,港澳台投资企业646家,外商 投资企业472家,而国有集体企业只有 179家,另有登记在册的民间社会团体 近370家和数不清的个体工商户,显然, 原来以单位为主的社会组织体系已经 被改变了.这样,原来建在单位上的垂 直型,行政化的党的基层组织体系已无 法实现党组织的全覆盖,出现了许多空 白点和盲点,党组织在人多数的非公 业,民间社团组织中无法建立.基层党 组织覆盖面的下降,零散党员和流动党 员必然增加,新社会阶层党员发展遇到 一 定困难,从