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浅析服务采购中劳动法律关系 　　摘要：我国开始实行改革开放政策后，劳动力作为一种特殊的商品也参与到市场流动中来，主要的表现形式就是劳务派遣与劳务外包两种劳动关系的产生。文章从历史发展的角度分析劳务派遣和劳务外包的发生发展，通过案例分析法对劳务派遣和劳务外包两种模式下的劳动法律关系进行分析，力求突出两种方式的特点并提出建议。 　　关键词：服务采购；劳务派遣；劳务外包；劳动法律关系；案例分析法 文献标识码：A 　　中图分类号：D922 文章编号：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015. 　　从20世纪80年代开始，我国开始实行改革开放政策，国民经济从计划经济向市场经济转变。劳动力作为一种特殊的商品，也参与到市场流动中来，主要的表现形式就是劳务派遣与劳务外包两种劳动关系的产生。无论是劳务派遣还是劳务外包，都是通过对劳动力的让渡换取报酬、劳动力的让渡是这两种劳动关系成立的前提，是劳动力采购的主要内容。本人作为劳动力采购人员，将对其中的劳动法律关系和遵循法律规范进行 　　分析。 　　首先介绍一下劳务派遣与劳务外包产生的背景。我国改革开放初期，国有企业为了增加在市场经济环境下的竞争力，对企业结构进行重组和改制，大量的冗余人员成为下岗职工，从企业推向了社会。同时，我国农村大量富余劳动力开始从经济不发达地区向沿海改革开放地区转移。这两个方面促进了劳动力在人才市场上的自由流动。国家为了创造就业机会、促进下岗人员和富余劳动力就业，开始鼓励劳动行政部门、职业介绍机构甚至个人从事劳务派遣服务。 　　在这种背景下，人力资源派遣迅速发展起来，成为社会上的热门行业。截止2005年8月，全国人事系统拥有4000多家有资质的劳动力派遣单位。到2007年发展到26158家，派遣员工大约2500万人。1979年劳务派遣发生的城市只有北京，到2003年，已经几乎遍布全国，从黑龙江到广东的20多个省、40多个城市都有劳务派遣企业运营。从行业分布来看，电信系统的电信、移动、网通、联通四大集团2007年共有118.3万人，其中劳务派遣方式的用工人数达48万人，占职工总数的40.5%；铁路、邮政、金融、石化、建筑等行业的劳务派遣用工数量也在迅速增长。劳务外包的产生背景与劳务派遣不同，劳务外包是在经济全球化的背景下发展起来的。发达国家的企业为了降低用工成本，提高企业的效率，把一些业务通过外包的形式转移到发展中国家，利用发展中国家优质而廉价的劳动力进行生产。不仅降低用工成本，而且使得不同国家在不同时区都能够提供外包服务，产品生产周期缩短，企业的利润大幅提高。据商务部提供的数据显示，仅从2008年至2012年，服务外包产业吸纳从业人员数量就由52.7万人增长到428.9万人。其中，大学毕业生291万人，占比超过60%。中国服务外包企业承接离岸服务额由64.9亿美元增长至336.4亿美元。2012年服务外包产业新增就业人员110.7万人，占全国城镇新增就业人员的8.7%，其中新增大学生就业67.8万人，约占2012年全国大学毕业生的10%。全球离岸外包市场份额由2008年的7.7%增长至2012年的27.7%，成为全球第二大外包服务接 　　包国。 　　在劳务派遣和劳务外包迅猛发展的同时，我们应当认识到劳动者是劳动力的拥有者，当劳动力作为商品在市场中进行采购流通时，采购人员不能回避劳动力有别于其他商品的特点：劳动力具有人身性，根据《宪法》，劳动者有工作、休息、休假和接受社会救助的权利。作为买方，采购劳动服务会涉及到哪些法律关系？本人将参照案例进行分析并提出在采购合同中规避风险的建议。 　　1 外包服务中的法律关系 　　案例一：某跨国公司A为客户设计的计费平台需要进行测试，为了不影响客户日常的业务，测试只能选择在夜间执行，需要提供所有应用的响应时间和压力测试的结果。考虑到使用本公司人员测试会产生加班费用，成本很高，A公司决定把该业务分包到其他时区的国家。另一个国家的公司B通过竞标赢得了该服务，并安排5个工程师进行为期3个月的测试。在测试过程中，2个工程师的测试水平不能满足A公司的要求，引起项目进度延迟。因此，这2位工程师退出项目组，B公司对人员重新进行安排，总共7个人参与到项目中。最后，按时完成所有测试工作，测试结果得到了A公司的认可和接受，并于签署接受协议后的第二天全额支付了服务 　　费用。 　　上面的案例是比较典型的外包服务模式。外包服务是指企业为了完成特定的项目或任务，把该项目或任务对外承包给另一家企业。另一家企业按照项目要求完成任务并收取服务费用的模式。案例一中，A公司与B公司之间通过竞标过程对服务内容进行平等协商，该内容除了服务的细节，还应包括服务的时间、地点、质量控制标准、服务费