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有关建设工程投标报价风险与其决策探索
有关建设工程投标报价风险与其决策探索
摘 要:现代化建设工程是国民经济的重要支柱产业,其行业的兴衰直接关系到中国经济的可持续发展。随着经济全球化进程的日益加速,我国的工程建设水平在不断学习国外先进技术和管理理念中获得了极大的提升,但是投标风险管理的水平还有待进一步提高。文章从投标报价对于建设工程的重要性入手,列举并分析了诸多风险因素,并讨论了规避风险的办法,目的是提供可行方案,提升土木建设工程的投标风险管理工作水平。
关键词:建设工程 投标报价 风险 对策
中图分类号:TU72 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)12(a)-0164-02
在激烈的市场竞争中,无处不存在风险和挑战,对于土建工程更是如此。投标报价是土建工程前期一项决定性工作,如果能在这一环节就做好风险管理,将为今后的工程顺利开展打下坚实的基础。做好投标报价风险管理,首先要对投标过程中产生风险的各种因素有着充分的认识和理解,才能事先排除风险因素或者尽量降低风险;其次,风险管理人员要认识到投标风险并不与利益成正比,其中具有许多人为因素,也就是说在此环节中市场不能完全发挥其最优化配置资源的能力,因此,我们要从建立和完善制度入手,排除这一环节中的人为因素;最后,投标风险管理人员要具备极高的职业道德和业务能力,本着实事求是的态度,采用科学的方法来分析各种因素,才能最大限度的规避和降低投标风险。
1 投标报价中的风险
1.1 风险特点及分类
在市场经济交易活动中,风险具有未来性、不确定性、损失性、可计算性、可转移性等基本特征。根据能否可以利用,风险可分为两类:纯风险和投机风险。纯风险只会造成损失或不造成损失,而不能提供获利机会;但投机风险则既可能造成损失,又可能提供获利机会。它决定了风险的可防范性、可控制性。
1.2 工程交易特点及风险表现
工程交易具有产品交易与要素交易的统一性、业主和承包商都是在不完全信息下进行交易、交易的多阶段性、交易合同条款的复杂性等基本特征。它决定工程建设是一种高风险的行业,表现在:一是建设周期长。二是露天作业受到自然界中不确定因素的影响大。三是受到政策环境、市场环境变化因素的作用大。四是受到人的因素影响比较大。
1.3 工程风险分类可
为人为风险和自然风险两类型。
人为风险:指由人为因素直接引起的,或者是由于人类活动所伴生的其它因素,如经济、政治和社会因素等间接引起建设工程经济损失的风险。
自然风险:指恶劣自然条件、意外事故等造成的损失,包括气候、周围环境和现场条件等因素引起建设工程经济损失的风险。两种风险可以各自独立发生,有时还能够相互影响。
2 风险的分析
在投标过程中,业主对于工程投标、发包方式以及合同类型的选择正确与否至关重要,它直接关系到工程项目的成功和顺利进行,正确的决策有利于维护业主利益,保证工程质量,降低工程成本和缩短建设工期,投标风险主要有以下几方面。
2.1 投标方式风险
目前,为了规范投标活动,保护国家、社会公共利益以及投标当事人的合法权益,根据我国《投标投标法》规定,工程投标方式分为两种,即公开投标和邀请投标。
(1)公开投标风险。优点:采用此法,业主选择范围大,从众多的投标者中选择信誉良好、报价合理、工期短的承包企业,有助于承包企业开展竞争、改善经营管理、提高工程质量和降低工程造价。缺点:资格预审及评标工作量大,费用支出多,耗费时间长的风险,以及增加了因对中标单位可能不了解而导致的今后协调困难风险和合同履行中承包商违约的风险。
(2)邀请投标风险。业主根据项目自身要求和所了解的承包企业情况,向预选的5~7家具有相应资格、信誉良好的承包企业发出邀请,要求他们参加建设项目的投标竞争。优点:业主可以有效地减少投标工作量、节省投标费用开支和缩短投标时间以及降低合同履行中承包商违约的风险。缺点:限制了竞争范围,使业主失去了可能获得更低报价、技术上更具竞争力的潜在承包商的机会。
2.2 合同方式风险
(1)合同条款缺陷。条款不完整,叙述不严密,有漏洞,或部分条款违法,存有“陷阱”,在执行中可能给业主造成损失的可能。但这可以通过补充完善合同,提高合同管理人员素质,而将风险转移给承包商或消除掉。
(2)纯合同风险。由于合同条款规定而引起的风险,即纯合同风险。如建筑安装工程承包合同按计价方式的不同,分为三大类型,即总价合同、单价合同和成本加酬金合同。
3 投标报价风险因素分析
3.1 投标价格风险概述
笔者总结多年工程管理经验,认为投标环节的价格风险主要有以下几个方面:(1)建材和劳动力价格上涨。由于建材价格和劳动力价格上涨是整个市场行为,具有不可抗性,因此,投标风险
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