2012年枣庄农业机械购置补贴工作实施方案.DOCVIP

PAGE PAGE 1 2012年枣庄市农业机械购置补贴工作实施方案 为促进我市农机化事业又好又快发展，改善农民生产条件，扩大农村需求，2012年我市继续实施农业机械购置补贴政策。 一、指导思想 围绕农业发展、农村繁荣和农民增收的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展经济作物、畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。 二、基本原则 （一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二）突出重点，兼顾区域特色，向优势粮食主产区倾斜，向重点作物关键环节倾斜，向农民专业合作组织倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 （四）充分尊重农民购机的自主选择权。 （五）加强引导，合理布局，优化结构，提高农机组织化程度。 （六）操作程序科学、简便、高效。 三、实施范围及补贴规模 农机购置补贴政策覆盖全市所有区(市)和高新区。2012年省农机局、财政厅安排我市第一批农机购置补贴资金3800万元。市农机局、财政局按照“统筹安排，突出重点”的原则，综合考虑农作物种植面积、补贴资金需求、上年度补贴工作开展情况等因素，将农机购置补贴资金额度下达至各区（市）。 四、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类 根据省补贴范围，结合我市农业生产实际需求，确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类43小类170个品目的机具。其中，背负式谷物联合收获机、大蒜收获机、生姜收获机、挖藕机、秸秆拔除收获机、烟苗剪烟器、烟苗移栽机、棉花移栽机、高效编烟机、轧花机、手扶拖拉机、微耕机、畜牧养殖消毒设备是我省自行确定的补贴机具。 对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械、秸秆粉碎还田机械和经济作物机械等要优先满足农民需求，实现应补尽补。 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。背负式小麦联合收获机只可使用省以下地方资金补贴。免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。 列入国家或我省《2012--2014年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受我省农机购置补贴政策，供农民自主选购。区（市）农机部门不得随意缩小补贴机具种类范围，省域内年度补贴品目数量保持一致。 （二）补贴额确定原则 根据农业部、财政部和省农机局、省财政厅的要求，中央财政农机购置补贴资金继续执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格30%，单机补贴限额不超过5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额不超过12万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过30万元。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部和省农机局分别确定了通用类和非通用类补贴机具补贴限额。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。 五、补贴对象和经销商确定 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、按规定报废更新农业机械的要优先补贴。 补贴机具经销商必须经工商部门注册登记，取得经销农机产品的营业执照，具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业依据农业部及省农机局规定的经销商资质条件自主确定，由省农机局统一公布，供农民自主选择。鼓励农机生产企业采取直销方式减少购机环节，实现供需对接。补贴机具经销商应在农机补贴工作管理系统上填写相关信息并注册成功，农机生产企业予以审核确认。生产企业应加强对其经销商的监督管理，并对其销售行为负责，各级农机部门要加强对补贴机具经销商的监督。补贴机具经销商必须规范操作，诚信经营，销售产品时要在显著位置明示配置，公开价格，严禁代办农民报名手续。 补贴对象在其户口所在地报名获得补贴资格后，可以在当地选择经销商购机，也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。 六、工作程序 （一）