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晚清保卫局与湖南城市管理近代化 　　摘要:光绪二十四年六月(1898年7月)湖南保卫局在长沙创办。它的创立标志着湖南城市管理近代化的肇始――雏形的城市政府开始建立;城市行政民主化开始启动;大量的城市管理法律开始制定和实施,而且这些法律制度与传统中国“以法为治”的法律制度不同,而带有近代世界所普遍追求的“法治化”倾向。 　　关键词:湖南保卫局;城市管理;近代化;法治 　　中图分类号:K264　文献标识码:A　文章编号:1000-2529(2009)02-0132-04 　　 　　1894年的甲午战争,“大清帝国”被“东瀛小国”日本打败,被迫与日本签订了屈辱的《马关条约》。甲午战争之后,中国的民族危机日益严重。在这种情况下,中国统治精英与士绅产生一种前所未有的危机感,他们开始探寻中国落后的原因和中国走向强大的途径。“中国人士不欲为亡国之民者,群起呼啸叫号,发鼓击钲,声憾大地,或主张变法自强之议,或吹煽开迪民智之说,或立危言以警国民之心,或故自尊大以鼓舞国民之志,未几而薄海内外,风靡响应。”资产阶级维新派更是积极探索挽救民族危亡的道路,他们认为只有仿照西方资本主义国家的政治体制进行改革,才能摆脱落后的状况。并进而发展成为一场变法维新的政治运动。 　　湖南是当时维新变法运动中最活跃的省份,变法空气浓厚。巡抚陈宝箴在湖南推行新政。而“警察一署,为凡百新政之根柢,若根柢不立,则无