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建设工程施工索赔 教学课件 杨晓林 第1章 工程索赔概论
正文 主编第1章 工程索赔概论1.1 工程索赔的基本概念1.2 承包商索赔的意义与意识1.3 索赔人员的素质要求1.1 工程索赔的基本概念1.1.1 索赔的定义1.1.2 索赔的分类1.1.3 索赔的发生与发展1.1.4 工程索赔与工程签证1.1.1 索赔的定义索赔(Claim)的定义,在牛津词典中是指:要求承认其所有权或某种权利(assertion of a right; act of claim),或者根据保险合约所要求的赔款,如因损失、损坏等(sum of money demanded under an insurance agreement,for loss,damage,etc)。索赔也就是指在合同的实施过程中,合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务而受到损失,向对方提出赔偿要求。1.1.2 索赔的分类1.按索赔的起因分类2.按索赔目的分类3.按索赔的合同对象分类4.按索赔的主体分类5.按索赔的依据分类6.按索赔的处理方式分类1.按索赔的起因分类(1)工程量变化索赔 承包商对工程量的增加或减少提出索赔要求。(2)不可预见的自然条件或人为障碍索赔 如在施工期间,承包商在现场遇到的地质条件与业主提供的地质资料不同,如出现未预见到的软弱土层,或者有大块孤石等,这属于一个有经验的承包商也无法预见的自然条件或人为障碍,承包商因此提出索赔。(3)加速施工索赔 当工程项目的施工遇到非承包商的原因引起的工程拖期,业主希望按时交付工程,因而要求承包商采取加速施工的措施。(4)工程拖期索赔 由于非承包商的原因,使工程拖期。(5)工程变更索赔 由于业主或工程师指令变更设计、增加或减少或删除部分工程局部的实施计划、变更施工次序等,造成工期延长和费用增加。(6)合同文件错误索赔 由于合同文件错误、遗漏、含糊不清导致的索赔。(7)暂停施工或终止合同索赔 由于客观原因或违约而发生暂停施工或终止合同导致的索赔。(8)业主违约索赔 由于业主违约导致承包商的索赔。(9)业主风险索赔 由于施工中发生了应由业主承担的风险而导致承包商的索赔。1.按索赔的起因分类(10)不可抗力索赔 由于战争、叛乱、罢工、放射性污染、自然灾害等人力不可抗拒原因导致的索赔。(11)承包商违约索赔 由于承包商违约导致业主的索赔。(12)缺陷责任索赔 由于承包商施工的质量未达到合同约定的标准导致业主的索赔。(13)其他索赔 如汇率变化、物价上涨、法令变更、业主拖延付款等引起的索赔。2.按索赔目的分类(1)工期索赔 承包商向业主要求延长工期,合理顺延合同工期。(2)经济索赔 经济索赔也称为“费用索赔”,承包商要求取得合理的经济补偿,即要求业主补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外费用,或者业主向承包商要求因为承包商违约导致业主的经济损失补偿。3.按索赔的合同对象分类(1)业主与承建商之间的索赔 这是施工过程中最常见的形式,也是本书主要探讨的内容(在我国的施工合同示范文本中也称是发包人向承包人索赔。(2)总承包商与分包商之间的索赔 总承包商向业主负责,分包商向总承包商负责。(3)与供货商之间的索赔 如果供货商违反供货合同的规定,如设备的规格、数量、质量标准、供货时间等,业主或承包商(按照合同关系)有权向供货商提出索赔要求;反之亦然。(4)向保险公司、运输公司的索赔 即业主或承包商基于运输合同与保险合同提出的索赔要求。4.按索赔的主体分类(1)承包商索赔 这是指由承包商提出的向业主的索赔。(2)业主索赔 这是指由业主提出的向承包商的索赔。5.按索赔的依据分类(1)合同规定的索赔 合同规定的索赔也叫合同内的索赔,是指索赔事项所涉及的内容在合同文件中能够找到明确的依据,业主或承包商可以据此提出索赔要求。(2)非合同规定的索赔 非合同规定的索赔也叫合同外的索赔,是指索赔事项所涉及的内容已经超过合同规定的范围,在合同文件中没有明确的文字描述,但可以根据合同条件中某些条款的含义,合理推论出有一定索赔权。6.按索赔的处理方式分类(1)单项索赔 (2)总索赔 (1)单项索赔 单项索赔也叫一事一索赔,是指每一件索赔事项发生后,索赔管理人员就针对该事项,在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求,提交索赔报告,要求单项解决支付,不与其他索赔事项混在一起。(2)总索赔 总索赔又称为一揽子索赔,是指对整个工程中所发生的索赔事项,综合在一起进行索赔。如果承包必须采用总索赔的方式,必须事前征得工程师的同意,并且要能够提交以下证明材料。1)承包商要证明自己的投标报价是合理的。2)已经开支的实际总成本是合理的。3)承包商对实际成本的增加没有任何责任。4)由于索赔事项在施工过程中的特殊性,无法采用其他方法精确计算出实际的损失数额。1.1.3 索赔的发生与发展建筑产品同其他工业产品相比,无论是产品本身还是
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