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人力资源优化配置 关键词：水产科研单位；人力资源；优化配置 人才素质在水产行业范围内学科调整和联合的基础上提出新的要求， 随着经济全球化及科学技术的快速发展，各国开始逐步放弃单纯依靠投入物质资源来实现经济增长的模式，转而依靠技术发展和人才资源质量的提升来推动经济的全面快速增长。因此，人力资源在今后经济增长中发挥着至关重要的作用。水产科研单位的人力资源主要由党政管理人员、科研人员（含实验辅助人员）、农技推广人员、企业管理人员、生产工作人员以及后勤服务人员等六部分共同组成。人才素质在全行业范围内学科调整和联合的基础上提出新的要求，有条件的高校和科研单位利用各式各样的手段吸引人才，而水产科研综合竞争力的增强将侧重于科技创新能力的提升以及人才资源的开发。 一、水产科研单位人力资源配置中存在的问题 1.未能充分发挥人力资源的管理职能。中国水产科研单位现行的人事管理制度受传统计划经济体制的残留影响，沿用党政机关单位的管理模式，多数单位的人力资源管理职能未能得到充分发挥，仍然侧重于传统的劳动人事管理，停留在执行工资政策、人员调配、职务晋升、职称评聘等方面。在深化科技体制改革的形势下，这种管理模式明确缺乏完善的人力资源管理与开发。 2.水产科研单位中，岗位结构相对不合理。近年来，水产科研单位高学历人员的比例有了一定程度的提高，但仅表现在中央级、省级单位。许多水产科研单位仍然存在专业技术人员高、中、初级岗位比例设置不当的情况，存在一般管理人员过多而缺乏行政领导人才；资深科研人员闲置而年轻科研人员负担过重；一般科研人员过剩而缺乏高精尖科技人才等情况。特别是基层水产科研单位，注重科研技术人员的开发，忽视经营管理人员的培养，专业人员、管理人员中接受高等教育的人数比例不高。此外，部分新设学科和研究领域严重缺乏优秀的科研人员，科研力量与专业调整不相适应。 3.考核、激励机制不够健全，未能充分发挥积极性和主动性。随着科研单位改革的进一步深化，水产科研单位的各项制度逐步得到改革与不断完善。但是，如何根据水产科研单位自身的特点合理设置岗位，完善与行业发展相适应的专业技术人员、管理人员队伍的优化配置，并建立与完善有效的考核评价机制和激励机制，这是水产科研单位人力资源优化配置当前所应重点解决的问题。目前，水产科研单位采用的是“德、能、勤、绩”的年度考核办法，普遍存在走过场的现象。这种党政机关适用的考核主要的问题是缺乏明确的考核目标，单一的激励手段使得工资激励作用不明显，评价工作的标准和方法缺乏科学性、公平性和客观性，最终导致存在分配的平均主义。与此同时，水产科研单位优秀人才的自由流动度普遍较低，人力资源优势未能得到充分有效的发挥。 4.中高层管理者人力资源管理水平有限。由于历史原因，中国水产科研单位管理普遍以“事”为中心，中高层管理者广泛缺乏现代人力资源管理的理念、知识和方法，将人视为一种“成本工具”进行“控制”和“利用”，管理手段和方法的过分简单使得管理存在一定程度的随意性。而较为年轻的管理者学历虽高，但缺少与人沟通、现场危机公关等实践管理经验。为了满足渔业经济发展和管理对科技的需求，为了适应水产科研单位的发展趋势，保证中国水产事业的健康、持续发展，人力资源优化配置问题亟待解决。 二、水产科研单位人力资源优化配置的途径 1.树立“以人为本”的理念，明确人力资源为第一资源。水产科研单位人力资源管理未来发展的方向必须从传统的人事管理体系向现代人力资源管理体系转变，最终建立战略型人力资源管理平台。因此，树立“以人为本”的管理理念至关重要。管理要在以人为中心的基础上，尊重人才，发现人才，培养人才，使用人才，管理人才。同时，树立“人力资源是第一资源”的现代管理观念，高度重视人力资源的管理及开发，采取一系列措施，充分发挥人力资源的积极作用。在国家相关政策法规的基础上，根据单位的实际情况进行专业岗位的进一步细化，专业技术人才和管理岗位人才都可以在两个方向中依据自身能力自主选择，提供给工作人员更多的职业发展空间。 2.建立并健全科学、合理、公正的绩效评价机制。建立并健全科学、合理、公正的绩效评价体系是水产科研单位人力资源管理的关键，有利于满足人才自我实现的需求。坚持业绩为主、定量考核与定性考核相结合的原则，建立符合科技人才规律的多元化考核评价体系，绩效考核要求采用科学的方法，按照一定的标准检查和评定员工对职务所规定责任的履行程度，以确定工作的最终成绩；水产科研单位通过绩效目标的设定进行层层分解，要求建立不同领域、不同类型人才的绩效评价体系，对行政管理、科学研究、科研管理以及技术支持后勤保障等各个部门实行分类管理，明确评价的指标和要素。而科学绩效管理方案的设计必须综合考虑单位的事业费用和人员配置结构、课题申请、产业收入以及专业业务类型特点等多方面的因素。同时，还必须注意