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浅淡水利水电工程项目成本控制一、目前我国水电工程建设现状、项目成本控制施工项目成本控制构想 项目法施工……………………………………………… 施工项目成本管理 项目成本核算 合同管理与索赔、变更、结束语浅淡水利水电工程项目成本控制摘要：本文就水利水电工程建设行业现状，论述了水利水电工程项目建设期间的成本控制。 关键词：项目成本控制 一、目前我国水电工程建设现状 自80年代中期，水利水电行业全面实行了由计划经济向市场经济的转变，各工程局不再是业主而变成了承包商，由工程的主体变成了客体，施工企业的地位发生了根本性的变化。 水利水电工程实行市场经济体制，主要形式和内容发生了改变：业主负责制、招投标承包制、工程监理制。业主对工程设计、建设、运行全过程事实全权管理。 计划经济时期，施工单位代行建设期业主职权，对建设的管理、资金筹措、使用、结算是一致的，只是不管设计，不管运行，不管还本付息和梯级开发。关于监理工作，包括质量、进度、投资控制过去由施工单位自己管理，现在有的业主委托监理单位管理，有的自己管理，内容并无变化，关键内容是项目成本管理。、项目成本控制随着各类工程建设市场竞争的日趋激烈， 施工企业面临着越来越严峻的挑战，这些企业能否在市场竞争中立于不败之地：一是在于能否以行业领先水平的管理和技术为业主建设质量优良的工程；二是在于能否合理使用人力、物力、财力，有效控制成本，以较低报价提高工程中标率，同时在项目实施中获得最大经济效益，为企业发展创造物质条件。施工项目成本控制构想施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的情况下，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造较好的经济效益。为此，在项目成本控制中可遵循以下基本思路。 建立一套完善的成本控制体系。在成本管理依据上，要制定一套符合市场实际的内部施工定额，用来结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料，编制成本计划和下达成本控制指标，同时用来作为成本责任指标考核的重要依据之一。在组织上，首先要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人，代表企业行使成本控制职权。其次要分别明确项目部、施工机组以及各专业成本管理的责任人，下达成本控制责任指标。因为施工项目成本还涉及到其他与施工项目有关的部门、单位及职工，所以要把成本指标分解到所有部门和个人，实行全员控制。要坚决克服责任不落实，成本只在口头上控制的现象。在政策上，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有成本责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等。如物资采购人员在采购材料时，在保证功能和质量的情况下，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，发现问题，及时采取纠正措施，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。 实行全过程控制。施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，要从投标开始至中标后的实施及竣工验交实行全过程成本控制。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，优化施工组织方案，提高生产效率，制定好成本计划和成本目标，采取技术和经济相结合的手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析。此外，要加强合同管理，搞好工程索赔，提高项目成本的管理水平。 ??? 加强财务与核算管理。要严格控制成本开支范围、执行费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督，杜绝与本工程无关的费用摊入核算，如企业后勤费用、其他工程支出的费用等等。要及时分析和预测未完工程施工成本，发现可能造成成本增加的因素，积极主动采取预防措施，制止可能发生的浪费，确保成本目标的实现。 项目法施工 工程中标后，采取项目法对项目工程进行管理。项目法施工是施工企业按照施工项目内在规律，通过对生产诸要素的优化配置和动态管理，实现项目合同目标，提高工程 投资效益（限于合同条款规定承担的一切责任）和企业整体与综合经济效益的一种科学管理模式。项目法施工促进企业制度改革，是企业走向市场经济的必由之路。 实施项目法施工应遵守的原则：①项目法施工的运行主体是国有（包括独资或控股的）大中型施工企业；②项目法施工的本质特征是优化培植动态管理；③项目法施工汇总两层分离（管理层和作业层）的主体是企业，两层结合的场所是在项目；④项目经理部与项目同步成长与消亡；⑤施工项目管理是实施项目法施工管理模式的基点。 施工项目管理的特征：①实施全面、全员、全过程的管理；②实行项目经理责任